[摘要] 根据北京市房地产交易管理网的数据，"京15条"出台近一个月以来，北京楼市的买卖市场成交大幅下跌，环比新政前的一个月，整体跌幅已达55%。而在租赁市场，成交量却大涨200%有余。
（来源：每日经济新闻 ）新政影响下的京城楼市，正笼罩在浓厚的观望气氛中。
根据北京市房地产交易管理网的数据，"京15条"出台近一个月以来，北京楼市的买卖市场成交大幅下跌，环比新政前的一个月，整体跌幅已达55%。而在租赁市场，成交量却大涨200%有余。
但不少业内人士认为，此次市场成交量的暴跌，包含了春节假日的因素。他们认为，观望期不会持续太久，一个多月后，楼市将缓慢复苏。
数据显示，自新政执行首日（2月17日）至3月14日近一个月来，北京市新建商品房网签总量为3504套，环比新政执行前的一个月，下跌了42.1%；同期，全市二手住宅网签总量为6249套，环比下跌59.7%。
二手房价格仍然坚挺。上述机构的数据显示，全市二手住宅成交均价为23937元/平方米，环比小幅上涨6%，比去年同期上涨了近三成。
以"限购令"为主的京版新政，被认为是抑制成交的主要原因。上述机构的分析认为，"限购令"下购房需求的明显萎缩，业主出售意愿降低。
同时，不少开发商推迟了开盘计划，降低了市场供应。部分新盘开始推出打折促销活动，一些老项目后期低价入市，甚至引起前期业主不满。
中国房地产研究会副会长陈国强表示，近一个月来，北京的外地购房人占比已不足一成，这一比例在1月份超过了四成。其余九成多京籍购房者多为首套房需求或改善需求。京城楼市的投资需求基本归零。
值得注意的是，"京15条"出台近一个月来，北京市租赁市场交易量环比大涨220.7%，与去年同期相比，涨幅也达到37.1%。
受需求旺盛的影响，全市租赁均价达到3153元/月/套，环比新政前一个月小幅上涨了4.23%，与去年同期相比则上涨了20.2%。
伟业我爱我家集团副总裁胡景晖向记者表示，这一轮楼市宏观调控所引发的市场观望期，还将持续一个半月。此后，业主挂牌量、需求量、成交量都将缓慢复苏。
随着4月初租赁旺季的结束，租赁市场成交量也将回落。他认为，今年的保障性租赁房源的开工建设和投入使用，将缓解租金上涨压力。
另据北京市统计局、国家统计局北京调查总队的调查，今年前两个月，北京市累计完成房地产开发投资196.6亿元，比上年同期增长2.2%。其中，写字楼、商业及服务业等经营性用房投资均有不同程度的增长，但住宅投资仅完成103.2亿元。
（来源：中国财经报）作为房地产租售消费的环节之一，住房租赁一直是不被重视的“边缘角色”。在高房价越来越成为政府调控的两难时，一直被冷落的住房租赁市场有望成为缓解房价过快上涨压力的民生出路。在今年的
房价高企背后的“租居”生活
事实上，由于房价的高企不下，使得相当一部分人群选择了租房。而随着日前“京十五条”的落地执行，北京部分受限购影响而放弃购房的人群，也不得不重新选择续租。
在一家外企工作的李冬明，大学毕业后来北京已有4年了，4年里，他先后搬了3次家。虽然“居无定所”，但每月房租在2200元左右，这对月收入过8000元的他来说并非重负。他说：“一旦买房，每月不但背上几千元的债务，而且只能买到郊区去，来回上班就够折腾了。”他希望今年国家能出台更多完善住房租赁市场的政策与措施。
据权威部门调查，目前近1/3按揭购房者的月供占其月收入一半以上，人员构成日趋年轻化。以北京为例，在商品房购买者中，20岁至30岁群体占4成左右，大部分工作年头不长，积蓄有限，一大笔首付、数十年还贷，足以让他们不堪重负。从贷款情况看，中国至少有20%中等收入家庭只能承受5万元以下的消费信贷，还有30%家庭不具还贷能力，一旦买房，一生负累。而房屋租赁市场正可以满足这部分人的住房需求。
数据也显示，即使是当前，租房仍然是中国一些特大型城市的重要住房解决方案。
工商联房地产商会曾发布的一份《北京市城市常住居民租赁居住调查》显示，北京市大概有33%的常住居民通过租赁房屋来解决居住问题。
上海市统计年鉴一份抽样调查表明，上海城市家庭住房自有率为78%左右，也即约22%的家庭通过租赁解决居住问题。
充分发挥住宅租赁保障功能
据资料显
“时下，房地产的买卖市场成为"财富转移"的通道，导致社会整体效率和社会福利受损，而无暇更多顾及住房租赁市场的发展。实际上，租赁和销售是住房市场中两种基本的流通和消费方式，住房租赁市场与住房买卖市场，应该是两个并重发展的市场。当前中国租赁市场被边缘化，这种市场结构的明显失衡，直接影响到房地产市场持续健康发展。”郭松海认为。
郭松海指出，解决住宅问题，要发展租赁市场。要增加租赁市场的供给，政府就要有所作为，要充分发挥宏观调控的作用。为此，必须对特殊利益集团实行抑制和规范，有效约束资本权力，引导公共权力使用，以包括税法的法治来约束特殊利益集团行为，以实现社会公众和国家的整体利益。
而目前一些城市住房租赁市场也确实存在一些不容回避的问题：住房租赁市场体系尚不健全，企业和机构对市场的参与程度偏低，个人住房租赁行为不规范；此外，市场秩序还存在失调现象，政府监管制度尚不完善，租赁双方的权益无法全面得到、维护，增加了人们对租房的顾虑。要盘活住房租赁市场，这些问题都亟待解决。
目前，我国的住房租赁市场已经发生了巨大的变化，无论是规模还是形式都有了质的飞跃，这都对监管提出了新的要求和挑战。
对此，郭松海建议，我国应集约利用现有的土地、房产资源，调整住房资源的分配方式和使用方式，全面充分地发挥住宅租赁的保障功能，还原住房居住的基本功能，并使其与投资兼容。当前，政府应为住宅租赁市场创造良好的法规政策环境，大力扶持住房租赁业和相关中介机构的发展，运用政策推进住房租赁业务；在增量结构中逐步扩大租赁比重，加大力度向存量市场拓展，运用长期以出售为中心的住房流通格局，从长远来看，这对消费者和经营者是有利的，也有利于房地产市场持续健康地发展。
而近年来，各地租赁房市场也逐渐“破冰”。今年二月底，北京市住建委就宣布，建立全市统一的房屋租赁信息平台已被列入日程。有相关负责人表示，随着房屋买卖市场的管理逐步成熟，政策关注点将转向作为房地产市场末端的房屋租赁市场。据悉，筹划中的房屋租赁信息平台可以显示真实的房屋数量、租赁价格等信息，但具体内容还在研讨之中。
在房价高企的当下，期待让“租居”发挥更大的城市住房保障功能。
租赁型保障房应成主流2011年重点发展公租房
（来源：中国证券报 于萍）“十二五”期间，我国的保障房建设将开足马力，迎来大规模供应。从发展方向上看，未
如果回顾历史，我国的保障房体系从“出售型”向“租赁型”转变的脉络已然清晰。在过去很长一段时间内，保障房供应都以经适房和限价房为主。早在1991年，国务院就曾提出“大力发展经济适用的商品房，优先解决无房户和住房困难户的住房问题”。1998年房改关键时期，经适房适时推出，并在短短几年内如雨后春笋般快速发展，成为中低收入家庭解决住房问题的重要渠道。
不过，在经历快速发展之后，经适房、限价房等“出售型”保障房开始暴露出诸多问题。首先，在经适房申购的过程中出现了诸如“经适房摇号六连号”、“开宝马住经适房”等现象，使得部分地区的经适房项目成为少数机构和个人获得的“福利房”。其次，在经适房保有阶段，大规模空置现象、经适房转租现象普遍存在，而经适房自身的质量问题和配套设施缺失也广遭诟病。更为重要的是，由于经适房在退出和流转层面的规定不完善，市场上甚至出现了经适房违规出售赚取差价的现象。
审视经适房的种种乱象，背后隐藏的利益争夺不可忽视。相对于市场上高价的商品房，价格比较低廉的经适房存在着巨大的寻租空间，吸引了部分购房人运用各种灰色手段获得经适房名额，从而获取超额利润。对此，有关部门出台了相关法规，明确规定“对违规出售、出租、闲置、出借经济适用住房，或者擅自改变住房用途且拒不整改的，将按照有关规定或者合同约定收回，并取消其在5年内再次申请购买或租赁各类政策性、保障性住房的资格”。尽管如此，由于缺乏有效监管，对于经适房的各种违规现象的惩罚在操作层面仍较难落实。
在经适房遭受质疑的背景下，要求加强廉租房、公租房建设的呼声越来越高，“出售型”的保障房体系开始向“租赁型”转变和发展。根据国家规划，“十二五”期间，计划新建保障性住房和棚户区改造住房3600万套，2011年要开工建设1000万套，其中重点发展公租房，供应量近220万套。相比之下，北京市发展公租房的态度更为坚决。北京市已明确提出，2011年全市公开配租配售的保障性住房10万套，公租房占60%以上。显然，范围内的公租房建设还有很大的发展空间。
目前，有关公租房和廉租房的各项政策正在逐步完善，建设主体、资金来源、租金标准等方面的问题正逐一解决。业内人士建议，央企和国有企业应该更多加入到公租房的建设队伍中，开发商也应该承担更多的责任和义务。对于当前存在的公租房建设资金短缺问题，国家除了加大财政投入力度外，也可以将住房公积金余额的一定比例投入到公租房建设，并建立一定的融资渠道。与此同时，公租房的准入门槛和租金标准也应该更贴近经济以及收入水平。
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