[摘要] 西咸新区位于两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，规划控制区总面积达882平方公里，行政区划涉及西安、咸阳两市的7个县(区)、23个乡镇(街办)。
西咸新区位于两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，规划控制区总面积达882平方公里，行政区划涉及西安、咸阳两市的7个县(区)、23个乡镇(街办)。
继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区后，西咸新区将“横空出世”。
可以说，酝酿了长达10年之久的西咸一体化，有了新的支撑点；西安国际化大都市，有了新的高地！
国家区域发展战略深入推进
进入新世纪以来，国家进一步确定了推动西部大开发、振兴东北地区老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展的总体战略，形成了区域经济竞相发展、百舸争流的态势。2009年上半年开始，又相继颁布实施了海西区、关中—天水经济区、横琴岛、江苏沿海经济带、山东黄河三角洲、辽宁沿海经济带等14个区域振兴规划和方案。
对于3700万三秦儿女来说，《关中—天水经济区发展规划》的推出，标志着关中经济区一跃提升到国家战略发展层面，体现了国家“建设大西安、带动大关中、引领大西北”的总体思路，为加快建设西部强省提供了难得的发展机遇，也为加快推进西咸一体化，建设西咸新区带来了千载难逢的战略机遇。
省社会科学院副院长石英激动地表示，过去，陕西一直存在中心城市太小，核心城市规模不够大，未形成城市体系等掣肘因素。《关中—天水经济区发展规划》中“大西安”的提出，令人瞩目。次将西咸一体化的概念明晰了，在该规划“城镇体系”一节指出，加快推进西(安)咸(阳)一体化建设，着力打造西安国际化大都市。
“重点、核心、途径、关键”。在说起西咸新区的战略定位时，省政府相关负责人特别强调了这八个字。
关中—天水经济区是国家深入实施西部大开发战略的重点，西安国际化大都市是关中—天水经济区发展的核心，西咸一体化是建设西安国际化大都市的重要途径，西咸新区建设是西咸一体化的关键。所以，西咸新区不仅是西咸一体化和西安国际化大都市建设的关键所在，也必然成为西部大开发的战略中枢。
西安国际化大都市的增长极
政协委员韦苇说，“关中—天水经济区”能否成为新的经济高地，关键要看以西安为主的国际都市圈能否早日形成。说的具体一点，就是看“西咸一体化”能不能产生以点带面的辐射作用。
在谈及 “西安国际化大都市建设”在 《关中—天水经济区规划》中的作用时，韦苇做了一个形象的比喻：“西咸一体化做好了，国际化的都市圈就有了，这是核心。就像银河系中的大核，可以对经济带起到辐射和带动作用。”
《关中—天水经济区发展规划》明确提出，加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市。西安从西北区域中心城市、关中—天水经济区核心城市到国际化大都市，是继上海和北京之后国家批复的第三个国际化大都市。
2010年6月，《西安国际化大都市城市发展战略规划》经省政府审议原则通过，对西安国际化大都市城市发展做出导引性、框架性、战略性安排，提出要按照建设上千万人口大城市的要求，适当扩大城市空间，完善提升城市功能，优化生产力布局，努力把西安市建设成国家重要的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地、重要的高新技术产业和先进制造业基地。
未来西安国际化大都市将做大做强金融商务、总部经济、现代服务业、先进制造业，形成国际性的交通枢纽，充分发挥“带动大关中，引领大西北”的龙头作用。西咸新区将作为国际化大都市的主城功能新区和新的经济增长极，承担着支撑和引领国际化大都市建设发展的重大历史使命，是国际化大都市、实施《关中—天水经济区发展规划》、建设大西北、推动新一轮西部大开发战略的关键所在。
西咸一体化深入推进
推进西咸一体化是建设大西安、打造国际化大都市的关键之举。西安和咸阳，山通脉、水同源、路相连、界相邻。
2002年，西安、咸阳两市签订了一体化协议书。经过近十年的努力，西咸一体化工作取得了一定进展，但由于受行政区划分割、缺乏抓手等原因，一体化进展不快、力度不大，特别是西咸接合部建设步伐缓慢，没有形成实质性、大规模的开发建设局面。目前，两个城市的发展都迫切需要在空间上拓展和内涵上提高，发挥各自优势，实现互补共赢发展。
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