[摘要] 自7月国务院要求一些房价涨幅过快的二三线城市进行限购之后,相关城市骤然紧张。观察家们也不断开始猜测,那张令人不安的限购名单何时会公布?
自7月国务院要求一些房价涨幅过快的二三线城市进行限购之后,相关城市骤然紧张。观察家们也不断开始猜测,那张令人不安的限购名单何时会公布?
8月中旬,住建部给出了二三线城市参与限购的标准。随后,有消息称,新的限购名单将在8月底出台。
就在8月末,浙江台州打响了二三线城市限购的枪。在即将来临的9月,北京、上海、广州周边未限购的热点城市或都将难逃"此劫"。
本轮限购有无名单?
8月25日,浙江省台州市发布《关于进一步落实房地产市场调控工作的通知》,将对商品住房实施限购,成为近期被纳入限购的二三线城市。
住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌向《中国经济周刊》表示:"台州是70个大城市以外的城市。但由于它地处浙江的发达地区,外来投资者比例较高,再加上台州房价也比较高,决定了台州是二三线城市之中的首批限购城市。如果房价不太高,投资比例不太高,市场比较平稳,则没有必要再进行限购。"
顾云昌说:"新增城市限购主要是住建部与地方政府协商。地方受制于土地财政等问题,肯定不愿意加入限购。所以限购的力度和跨度等细节都是协商的结果。"或许等所有新增限购城市自行公布完毕后,会有一个名单出来。
一位要求匿名的中国房地产协会高层告诉《中国经济周刊》,地方政府即便参与限购,由于是自行制定限购细则,所以也会尽量"放松"。所谓的名单并不存在。"在无法统一标准的情况下制定名单,会加剧地方抵制情绪。"
8月31日,住建部政策研究中心副主任王珏林在接受《中国经济周刊》采访时说,"其实地方政府上报后在部委那里就有名单。但是这名单不仅包括新增限购城市的限购措施,还有土地等市场情况。"
上述中国房地产协会高层告诉《中国经济周刊》,相关部委早就奔赴一线与地方政府约谈,而各省级政府则应要求负责督促。"约谈的内容实际上是博弈的过程。地方政府在试探,能不限购就不限购。"
"北上广深周边几乎都跑不了"
8月17日,住建部发布二三线城市限购标准后,便有部分媒体开始猜测即将限购的城市名单。
按照6月统计局发布的数据分析,同比涨幅超过5%的未限购城市达15个。其中,秦皇岛涨幅8.6%、丹东涨幅8%、牡丹江涨幅7.5%、洛阳涨幅8.2%、岳阳涨幅7.5%,均属于涨幅前列的城市。
有市场机构统计半年内的房价指数显示,秦皇岛、哈尔滨、徐州等17个城市今年上半年商品住宅成交量同比上涨幅度在20%以上。在50个未"限购"二三线城市中,今年上半年有26个城市的住宅成交量同比出现上升,持平的为11个,下滑的仅13个。同比下滑的城市主要集中在东部的江苏、浙江和江西,而其余12个省的城市成交量均出现上升或持平。
相关计算和猜测让上述被统计出来的城市沸腾不止。刚性需求和刚刚被击倒的投资投机性需求瞬间开始活跃。
在北京周边的廊坊等地,上海周边的昆山、扬州等地,广东惠州、中山等地都纷纷爆发购房热潮。距离北京最近的燕郊甚至出现了久违的抢盘现象。据报道称,燕郊的多个楼盘在短短十天内成交量已经出现成倍增加。
业务量多集中于河北的某房地产开发集团高层告诉《中国经济周刊》:"目前我们并未听说廊坊或其他地域将进行限购。但是很明显看出国家要降低房价的决心。我们地方企业比较保守,现在不敢拿地也不敢降价。"
中国房地产协会上述高层向《中国经济周刊》透露:"保定地区,我不确定。但是廊坊、燕郊这些地方极有可能在近期出台限购措施。但是严格程度由其自己制定。北京、上海、深圳、广州周边的城市几乎都跑不了。"
不过,一位廊坊官员向《中国经济周刊》透露,自己并未听到有关廊坊限购的消息。
尽管市场人心惶惶,但是新增的限购城市或许并不能增加新的压力。中国经济研究院按照新的限购标准统计显示,按照标准条统计,房价涨幅前十位中,只有秦皇岛、洛阳、丹东、牡丹江和岳阳并未限购。按照1到6月份同比标准统计,前十名中,只有洛阳、韶关、桂林未限购。
东兴证券房地产分析师郑闵钢认为,目前国家统计局公布的70个城市中未实行限购的城市有32个,不到一半。因其中有些城市房价上涨不是很大,实际出台限购的城市会低于市场预期,限购扩大对商品房全年度销售的影响不会超过5%。同时,二三线城市限购对商品房销售的影响远低于首批出台限购城市,对房地产上市公司的影响有限。
而大部分分析观点都认为,截至目前,政策砝码已经足够分量。地方政府的执行和落实要比再出新政有效得多。
正当市场在猜测下一个限售城市时,住建部再度借助"技术流"打压投资和投机性需求。房地产热点城市房屋权属登记系统和数据库的异地联网工作已经开始推进,这意味着住建部对房地产市场统一监控的力度出现明显增强。这项工作完成后,同一权属拥有人名下在40余个不同城市的房产将得以"一并查询"。
据公开报道称,已经登上住建部议事日程的联网候选城市逾40个,均是房地产市场中的热点城市。住建部希望通过严厉的"异地购房限购"与"异地购房监控",严格控制异地购房行为,并尽可能地在二三线城市的住宅房地产市场中实现"去投资化"的目标。
目前,南京已经被确定位列上述联网名单中。
二三线城市限购标准
6月国家统计局新建住房价格指数同比增幅或1至6月新建住房价格指数月环比增幅较高、排名靠前的;6月新建商品住房均价比去年年底涨幅超过或者接近全年房价控制目标的;
1至6月新建商品住房成交量同比增幅较高的;位于已限购区域中心城市周边,外地购房比例较高的;存在房价上涨过快、调控政策执行不严格等突出问题,社会反映强烈的。
房地产限购是计划经济产物 或阻碍市场化进程
房地产限购让人产生回到计划经济时代的不良联想,相当于削弱货币的支付能力,将购房资格与户籍、纳税证明等结合到一起,阻碍了劳动力统一大市场的形成。
中国计划经济时代有粮票、布票,货币购买力被削弱,其背后折射的经济现象是产品紧缺,什么紧缺就出台什么票。有粮票,意味着粮食紧缺;有布票,意味着布紧缺;有肉票,意味着猪肉紧缺;现在把户口本变成变相的房票,显然意味着房地产稀缺。实行限购政策给予市场明确预期,房地产仍然稀缺,作用与有关部门所期望的刚好相反。
房地产市场信号混乱。一方面是库存增加,另一方面是价格坚挺;一方面是开发商负债高企,另一方面是台州等地出现房地产过热的炒卖房票现象。
库存毫无疑问在增加。5月10日,长城证券地产分析师刘昆发表的研究报告显示,一季度,上市地产公司存货环比增加9.0%,同比增加40.3%,值9005亿元亦位于历史高点。截至8月26号的一周,商品房库存量及去化时间总体继续呈上升趋势,追踪10个城市库存量环比均有不同程度上升。从重点城市北京看,截止到8月29日,北京市房地产交易管理网数据显示,新建商品房库存量已达109659套,需要两年左右才能消化,刷新了自2009年8月11日之后两年来的纪录。房地产进入继2008年之后,再次进入去库存化时代。
房地产调控对开发商挤压作用明显,房地产企业的资金链越来越紧,市场上的存货越来越多,已披露年报的98家上市房企债务总额达1.01万亿元,多数资产负债率在70%以上。负债增加而业绩下滑,“万保招金”四大龙头今年中报净利润平均增幅不到15%。市场一二手房价格倒挂也显示了房价松动的迹象。
奇怪的是,虽然库存上升、融资成本上升,但房价总体而言依然坚挺。国家统计局70个大中城市房价报告显示,70个城市中有39个城市新建商品住宅环比价格上涨,同比价格下降的城市只有1个。与2010年全年相比,7月份一线、二线、三线城市均上涨4%以上。
不仅如此,香港楼市最疯狂时期的炒楼花现象从去年盛行于浙江台州等地,只不过名称为房票。拥有房票者,就是一些管理部门的人员或关系户,开放商为了和他们保持好关系,就将好的房源留给他们,后者再通过卖房票这种方式,转让给下家的购房者,获取中间差价。
据台州市政府的调查数据:在2010年9235套对外销售的商品房中,以“直改名”方式违规交易的有845套,其中共56名党政干部、事业单位工作人员参与57套商品房转让改名获利,涉及县处级领导干部5人,乡科级干部9人。截至2010年末,所涉及的56名党政干部、事业单位工作人员主动上交和组织追缴的有503.3万元。为了抑制房价,台州8月25日出台的限购政策,限购在台州市区执行,在市区已有2套及以上的市域内家庭;和已有1套以上的市域外家庭,不能提供1年以上的个税和社保证明,暂停购买新建商品住房,政策从9月1日起严格执行。
成交量大幅下挫房价依然坚挺,房地产上升势头略有扼制,一些地区居然有疯狂的炒房票现象,说明房地产下行势头并未确立。一旦限购政策放松,房价将迅速反弹。
市场化的调控政策没有落实到位,抑制房价最有力的武器是加息与房产税。但央行迟迟没有加息,加息对于此前的借债大户如大型企业与地方投融资平台公司等,将带来沉重的利率压力。后金融危机时代,中国在2010年2月首次出现负利率,在货币屡次紧缩之后,负利率区间反而日益扩大,从-0.45%扩大到-3%,如此之高的负利率显然是在纵容包括房地产在内的资产品泡沫。
二手房价格高于一手房价格,说明二手房拥有者按揭不多,不必担心加息带来负债成本上升,社会资金充裕足以支撑目前的房地产市场,同时也说明持有环节与资本利得不征税,让以往的房地产投资者有恃无恐。以上海与重庆的房产税来印证房产税打压房价没用,根本说不通,重庆征收的是“豪宅税”,而上海既往不咎征收的是“新房税”,与真正意义上的物业税、资本利得税相去甚远。拔了老虎的爪牙而后大加嘲笑,既是愚蠢的,也是不厚道的。
为什么不能动用加息与税收手段抑制房价,原因无他,加息动的是大企业的奶酪,而税收触动的是前期投资者的盘中餐,不能、不敢触动既得利益阶层,惟一的办法是以行政手段抑制相对弱势的阶层。比如,不拥有城市户籍的人,比如缺乏资金不能在房地产市场先期投资的人。
限购政策限制房价非常管用,尤其是北京、上海这样拥有雄厚资源、吸引民众源源而来的城市,外地购房者占据了半壁江山,限购成功地阻挡住了他们在京购房置业的热心。中国计划经济时代从来没有高房价,因为那个时代没有商品房,单位包办一切,每个人牢牢依附于单位。
限购政策越有用,就越让人担心,因为管理者很可能食髓知味,放弃了市场化的努力,放弃了政策的全盘调整,以有毒的限购令取代对货币、对人力、对税收政策的深刻反思和改革。
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