[摘要] 5月29日，为解决西安城市“夹心层”住房问题，加快公租房有效供给，西安市住房保障和房屋管理局（以下简称房管局）日前出台《西安市收储社会房源做为公租房指导意见》，意见指出，2012年，西安市政府下达收储社会房源做为公租房任务1万套，且以低于市场价20%出租。
5月29日，为解决西安城市“夹心层”住房问题，加快公租房有效供给，西安市住房保障和房屋管理局（以下简称房管局）日前出台《西安市收储社会房源做为公租房指导意见》，意见指出，2012年，西安市政府下达收储社会房源做为公租房任务1万套，且以低于市场价20%出租。
表面上看，此消息的推出对于租房一族无异于雪中送炭。在物价上涨、居民收入相对降低、租房成本不断上升、城中村拆迁等导致房源减少的时刻，万套房源、低于市场价20%确实极具诱惑力。且不谈此举对西安楼市带来的连锁效应有多大，仅从可以解决低层收入者住房问题的角度来说，确实为一个利好消息。
然而，从细节思考我们需要发现的是背后隐藏的问题。我们必须首要肯定的是政府的初衷是好的，但是，万套房源只是政府计划收储的数量，实际能否征集到此数额，难以估计；公租房申请条件繁多，符合人较少，难保不会出现类似于经适房的空置问题。
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收储率难保证
《西安市收储社会房源做为公租房指导意见》指出，政府计划收储万套房源作为公租房，此举确实是政府在为低层收入者解决住房问题，然而万套公租房面对的先决条件是——收储。政府的号召力是否能带来万套房源？
将住房出租给政府作为公租房，可以享受的好处是，在出租期间免征营业税、房产税，免收中介费。而且房主与政府一次性签订长期收储合同，没有房屋空置期，可确保收储期限内足额、稳定的租金收入。
问题在于，西安的租客大军中多数为刚毕业的大学生或者外来务工人员，他们中能买得起房的人很少，所以，根本不存在房屋空置期的问题；其次，对于低层收入者来说，城中村低廉实惠的房源备受他们青睐，然而，近些年由于西安城市化建设速度加快，为西安人熟知的城中村，例如祭台村、何家村、乐居场、肖家村、甘家寨等，一个一个都消失了。不远的将来，鱼化寨街道办辖区的几个村子也将被拆迁，这些租客又将无处安身，随之引发的便是房费的水涨船高。在利益面前，同样为商的房主怎会放弃利益化的机会，将此绝佳收入贡献出作为公租房？
使用率堪忧
如同保障房一样，公租房的隐患仍然在于空置率。西安市在2011年11月至2012年3月初，共推出三个经适房项目，推出房源2827套，而从去年11月份摇号销售至今，却只售出了2370多套，仍有450多套无人问津，出现大量经适房源滞销的现象。同样，公租房的未来也难以保证。
在小编看来，造成此现象的原因很多，首先，繁琐的申请手续和严格的限制条件。我们可以看到公租房的申请条件，其一，具有西安市城六区及长安区城镇户籍的家庭或人员，家庭人均住房建筑面积低于西安市城镇人均住房建筑面积17平方米；家庭人均月收入低于1732元。再者，非本市城六区及长安区城镇户籍的家庭或人员，以及新就业职工申请公租房，一是家庭在西安市市区范围内，人均住房建筑面积低于17平方米；二是家庭人均月收入低于1732元；三是在西安市连续工作或生活1年以上；四是申请人年满18周岁。
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如此诸多的限制条件，有几人能符合标准？多数毕业生均是农村户口，在西安打工皆是租房，他们同样属于低收入阶层，属于弱势群体，为何不能算在公租房申请人之列？假使摒弃城镇限制，我们都知道农村宅基地面积较大，这人均面积17平方米如何计算？难不成让他们西安上班回家居住？
再说，租房大军中很大一部分来自外地的务工人员，条件的限制使他们远离公租房。社会上一直在热议尊重农民工的问题，公租房的这种条件限制该如何说呢？我们提倡的所谓人文主义精神在哪？可能政府考虑的是财政问题，毕竟公租房支付是一笔不小的数额，首先应该保证本市弱势群体的居住，然而小编认为，如果申请人确实贫困，是否可以考虑放宽限制呢？
不管如何，小编希望此次政策能够顺利进行，毕竟这是一项利民制度。人生存的基本要素“衣食住行”，政府要为我们解决的是住这个难题。
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