[摘要] 《办法》规定，申请公租房，必须同时满足以下条件：申请人在本地无住房或住房面积低于规定标准；申请人的收入、财产低于规定标准；申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。
《办法》规定，申请公租房，必须同时满足以下条件：申请人在本地无住房或住房面积低于规定标准；申请人的收入、财产低于规定标准；申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。各地相关主管部门可就申请条件进行调整。
范围内的公租房管理办法昨日出台。
6月12日，《中国建设报》报道称，住房和城乡建设部当天公布了《公共租赁住房管理办法》（下称《办法》）。《办法》规定了公共租赁住房（下称“公租房”）的租金标准，“应当按照略低于同地段住房市场租金水平的原则确定，并定期调整”，“在签订租赁合同时，当事人按地方政府批准的租金标准约定每套公租房的租金”。
《办法》称，当承租人收入低于当地制订的标准时，可以申请租赁补贴或减免。
《中国建设报》称，之所以做出上述规定，是为“鼓励社会力量投资建设公租房，同时为引导和规范房地产租赁市场”。
除了租金标准，《办法》还对公租房的申请条件、运营监管、退出机制等，作出一系列规定。
截至昨日发稿，住建部网站尚未发布《办法》全文。
今年3月，住建部在《关于做好2012年城镇保障性安居工程工作的通知》中要求，各地要“建立健全监管机制，加强分配和运营管理”，其中提到，要“制定出台公共租赁住房管理办法，加强建设、分配和运营管理”。
在住建部版《办法》出台前，北京、重庆等地已经率先推出了地方性的公租房管理办法。2010年9月，上海发布《本市发展公共租赁住房的实施意见》（下称“意见”），对公租房供应、管理、退出等方面做出过系列规定。
业内人士表示，公租房和廉租房是保障性安居工程中的主流，制度细化是需要的。
“申请门槛有放松空间”
申请门槛是《办法》关注的一个焦点。
《办法》规定，申请公租房，必须同时满足以下条件：申请人在本地无住房或住房面积低于规定标准；申请人的收入、财产低于规定标准；申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。各地住房保障主管部门可根据本地区实际情况，就申请条件进行调整。
上述报道并未提及此类标准的具体内容。
一政府内部人士称，这可能和各地实际情况不同有关。他举例称，上海每个区对公租房申请条件的规定都不一样。
《意见》提到，申请公租房的对象应同时具备4项条件：一是具有本市常住户口，或持有《上海市居住证》和连续缴纳社会保险金达到规定年限；二是已与本市就业单位签订一定年限的劳动或工作合同；三是在本市无自有住房或人均住房建筑面积低于15平方米；四是申请时未享受本市其他住房保障政策。
《意见》明确，各区（县）政府根据上述基本条件，可结合本区（县）经济社会发展等情况，制定具体的准入标准，并可适时调整。
多位受访业内人士称，现行的公租房申请门槛仍有放松空间，尤其是针对外来人员。
业内人士认为，公租房申请门槛应该放宽，“审核太严格，很多人也不愿意去。”
“（未来）门槛放宽的可能性比较大，像外地来沪的人员，现在分为人才公寓和远郊租赁房。现在张江和陆家嘴都有人才公寓，有些项目意在吸引金融精算类人才。”业内人士指出，在明确申请门槛之前，还要先把收入变化等数据体系做好。
复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰同样指出，现在公租房的申请门槛过高，“政府的思路是公租房福利要给那些经过鉴别的人才。对刚来的外地人而言，有个（保障房）断层。实际上，（工作）稳定的人不需要太多（补助）。”
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