[摘要] 双节期间,贵阳市公布了《关于推进保障性安居工程和棚户区城中村改造及重点项目建设的若干措施(试行)》,措施提出;凡在贵阳市购买商业、办公用房和首次购买住房的,可持房屋所有权证或备案的购房合同在购房区域办理入户手续或居住证,享受本市户籍人口就业、入学和就医等同等待遇,不受入住时间和购房面积的限制。
双节期间,贵阳市公布了《关于推进保障性安居工程和棚户区城中村改造及重点项目建设的若干措施(试行)》,措施提出;凡在贵阳市购买商业、办公用房和首次购买住房的,可持房屋所有权证或备案的购房合同在购房区域办理入户手续或居住证,享受本市户籍人口就业、入学和就医等同等待遇,不受入住时间和购房面积的限制。此措施一经媒体公布,立刻在业内引起了轩然大波,成为“双节”期间、特别是楼市的热点话题。这项新措施被形象地成为“贵阳楼市新政”。
为什么是贵阳?
这项“新政”最被关注的有两点:一,模糊了户籍概念。二,和中央提出的“限购”政策唱了反调。笔者认为,贵阳市出台此项政策的深层次原因,是地方政府自身造血不足,形成了对土地财政的过分依赖。而贵阳市敢于开出这样的条件,其实和贵阳自身情况是密不可分的。贵阳虽是省会城市,但是影响力恐怕主要还是集中在贵州省内。远不能和同在西南的成都、重庆等城市相比。所以即使开放户籍限制,也不会出现大批的外来甚至是外省人口涌入贵阳的现象。
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还有一个不容忽视的尴尬事实是:据公开的资料统计,贵阳市新建的住宅供应量竟然超过当地居民家庭户数。所以,贵阳即使吸收一定量的非本地人口,它的城市人口负荷量也是完全可以承受的。因此,这样的政策只会出现在贵阳,而不会出现在北上广深这样的一线大都市。另外从地方政府角度而言:在“新政”的刺激下,一方面楼市回暖,经济持续发展;另一方面政府今后在土地出让、税收收等方面的好处也是显而易见的。
关于贵阳楼市新政的几点疑问
笔者认为:面对这样的大动作,大家最关心的是其他城市会不会跟进?如果这项政策没有被叫停,甚至不少城市效仿跟进,必然会对楼市产生巨大的影响。之后房价继续飙升也就成了可以预见的事实,这样最终获益的究竟是谁?第二,“新政”规定,在贵阳买房者,不受入住时间限制就可以享受本市户籍在就业、医疗等方面相同的待遇。这对于买不起房的人来说,是不是一种隐性的不公平?尤其是在教育和医疗等问题上,现行的教育和医疗政策对于这些方面均有一定的限制,最为明显的就是医疗报销和高考移民问题。如果贵阳开了这个先例,会不会形成对其他人另一种形式的不公?不会不影响到国家整体政策的统一性?这些,恐怕都是要我们去深思和反省的。
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