[摘要] 中国人民银行昨日宣布，自今日起全面放开金融机构贷款利率管制。取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。相关负责人指出，为贯彻落实党中央、国务院有关房地产市场调控政策，抑制投资投机性购房需求，人民银行要求商业银行继续严格执行差别化住房信贷政策。
中国人民银行昨日宣布，自今日起全面放开金融机构贷款利率管制。
央行表示，全面放开贷款利率管制后，金融机构与客户协商定价的空间将进一步扩大，有利于促进金融机构采取差异化的定价策略，降低企业融资成本；有利于金融机构不断提高自主定价能力，转变经营模式，提升服务水平，加大对企业、居民的金融支持力度；有利于优化金融资源配置，更好地发挥金融支持实体经济的作用，更有力地支持经济结构调整和转型升级。
解读
打压民间融资
取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。
“以后，银行将会与客户讨价还价，在双双达成一致的情况下，银行才会发放贷款，有利于促进银行采取差异化的定价策略，降低企业融资成本。会让银行之间的竞争更具有市场化，市场化的结果自然也利好中小企业。对银行、对企业、对实体经济都是利好。与此同时也是对民间融资的一种打压。”西安交通大学经济与金融学院教授李富有说。
企业融资更方便快捷
取消票据贴现利率管制，改变贴现利率在再贴现利率基础上加点确定的方式，由金融机构自主确定。
李富有指出，以前再贴现利率由央行说了算，现在央行只给出再贴现利率的基础利率，而商业银行可以在这基础上自己根据实际状况进行增加。
他举一个通俗的例子，譬如一家企业需要用钱，用自己的商业票据去银行进行融资，银行就可以根据企业的信誉、票据的实际状况等给予资金的帮助，从而使企业融资更方便、更快捷。
警惕形成坏账
对农村信用社贷款利率不再设立上限。
李富有指出，“农村贷款者往往没有抵押物，因此，通常在信用社难以贷到款。在信用社贷不到款就去民间借贷，导致农村的民间借贷市场利率高。不再设立上限后，农村信用社在高利率的诱惑下就会加大放款力度，有利于农村贷款者更方便地获得资金，从而促进农村经济的发展。”
北京大学副教授吕随启也有些担忧，“对农村信用社贷款利率不再设立上限，就意味着信用社可以放‘高利贷’，在高利差之下，信用社就会加大放款力度。问题是一旦发放的贷款难以收回，则容易形成坏账。”
调控房地产政策未松动
为继续严格执行差别化的住房信贷政策，促进房地产市场健康发展，个人住房贷款利率浮动区间暂不作调整。
央行相关负责人指出，为贯彻落实党中央、国务院有关房地产市场调控政策，抑制投资投机性购房需求，促进房地产市场平稳健康发展，人民银行对个人住房贷款实施有效的政策引导和审慎性监管，要求商业银行继续严格执行差别化住房信贷政策。因此，此次改革未对现行的商业性个人住房贷款利率政策作出调整，其利率下限仍保持为贷款基准利率的0.7倍不变。
本报记者胡晓军
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新闻：
释疑
为何要全面放开？
降低贷款成本 治理影子银行
西安交通大学经济与金融学院教授李富有指出，全面放开金融机构贷款利率，主要是为了降低企业贷款成本，以促进中小企业健康发展。
企业融资成本降低，才会在市场竞争中获得更大利润，才能长远发展，从而达到政府稳增长，调结构的目标。更好地发挥金融支持实体经济的作用，更有力地支持经济结构调整和转型升级。
李富有同时强调，正规渠道融资的成本降低，在一定程度上可以起到治理民间融资，治理影子银行的作用。
本报记者胡晓军
改革下一步咋走？
稳妥有序推进存款利率市场化
放开存款利率管制是利率市场化改革进程中最为关键、风险的阶段。上世纪70年代美国放开存款利率管制，几千家银行因利润缩水而倒闭。存款利率管制取消，亦被称为利率市场化改革最惊险的一跳。央行相关负责人指出，央行将会同有关部门进一步完善存款利率市场化所需要的基础条件，稳妥有序地推进存款利率市场化。下一阶段，央行将继续完善市场化利率形成机制，优化金融市场基准利率体系，建立健全金融机构自主定价机制，逐步扩大负债产品市场化定价范围，更大程度发挥市场机制在金融资源配置中的基础性作用。新华
影响
利好房产钢材等资金密集行业
取消贷款折扣的下限，实行贷款利率的市场化，对于资金密集型行业的影响，首当其冲便是房地产行业及相关上下游的企业。
陕西一大型钢贸企业负责人吴晓（化名）告诉记者，他的企业每年获得的银行授信大概有1亿多元，如果贷款利率能够下浮，对企业将是很大的利好。
据了解，作为资金密集型行业，钢贸企业对银行资金的贷款需求比较大，一般情况下，银行贷款占到企业融资比例都比较高，但由于钢贸行业近年不景气，企业从银行获得贷款基本上都是在基准利率水平上浮30%，甚至更多，这次将贷款折扣下限取消，从长远来看，钢贸企业的贷款成本也会出现下降。
采访中记者发现，许多中小企业对资金的需求很“饥渴”，但由于各种原因而很难从银行获得贷款，因此，即便贷款利率有更大的折扣，对于这些企业而言暂时也只能是“望梅止渴”。
陕西北光信息科技公司总经理陈建安说，对于轻资产的科技企业，在发展初期与银行打交道的机会并不是很多，但一旦发展到一定阶段，从银行贷款是无法避免的，因此从长远来看，贷款利率下限放开对于中小企业都是一个重大的利好，但当下如何解决中小企业贷款难的问题更为迫切。 本报记者刘鹏
利率市场化 百姓贷款利率会降
利率市场化对百姓影响有多大？可以说，利率市场化对百姓生活的方方面面都会产生影响。而且，一般来讲，利率市场化不论利率是升还是降，都会给老百姓带来好处。
如今，不论你到哪家银行存钱，利率都是相同的。利率市场化后，银行将差别化经营，不同的银行同一种币种和档期将会执行不同的利率，同一银行相同的币种、相同的档期可因存款金额的大小有几种存款利率档次。普通市民既可以选择高利率银行以期获得高息，也可为放心起见选择利息不高但有实力、风险小的银行。
利率市场化后，银行对个人的消费贷款利率也将实行市场化。不同的人，从银行获取贷款的利息也将不同，个人信用程度记录将在消费信贷中发挥越来越大的作用从国外实行利率市场化的经验来看，利率市场化后，银行存款利率一般会提高，贷款利率则会下降，老百姓将会得到更多的实惠。
利率市场化，将倒逼银行的存款、理财产品有更多差异性，百姓理财会有更多选择。
据《光明日报》
声音
垄断没打破 中小企业贷款还是难
中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏表示，虽然改革比较重大，但整个金融垄断组织体系没有打破，再放开还是这么几家。因为真正需要钱的是那些中小企业，而这些中小企业往往在这些大银行是贷不到款的。
“现在有1241家银行，其中有1047家都是带农村字，包括645家村镇银行，190家农村合作银行，212家农村发展银行，这些银行受农村两字影响太大，不出村不出镇放开利率又能如何，放开利率也很难对近千万家中小企业服务。”他说。
刘纪鹏表示，在剩下的银行中，有144家城市商业银行，12家股份制银行，还有另外其他性质银行几十家，然后就是五大国有银行，而这五大银行又占了金融利润的65%，金融资产的60%。这五家银行的政府任务又多，要完成国家贷款任务，剩下的才会去考虑中小企业。所以这次放开，对中小企业解决融资难问题意义并不大。他认为，解决企业融资难问题，首先要放开金融准入门槛限制，先让民营银行办起来，再考虑利率市场化。
本报驻北京记者顾哲瑞
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