[摘要] 分析人士表示，房价的快速上涨超预期，可能引发新的调控政策，四季度可能迎来政策窗口期，热点城市可能密集出台微调政策，中央层面可能推出新的调控措施。尽管楼市调控的长效机制正在酝酿，但从当前态势看，限购、限价等行政手段短期内可能不会退出，甚至有加码的可能。
国家统计局22日数据显示，9月，在70个大中城市中，有69个城市的新建商品住宅(不含保障性住房)价格同比上涨。北京、上海、广州、深圳四个一线城市同比涨幅均超过20%，这是该项统计自2005年开始发布以来首次出现的这种情况。
分析人士表示，房价的快速上涨超预期，可能引发新的调控政策，四季度可能迎来政策窗口期，热点城市可能密集出台微调政策，中央层面可能推出新的调控措施。尽管楼市调控的长效机制正在酝酿，但从当前态势看，限购、限价等行政手段短期内可能不会退出，甚至有加码的可能。
区域分化态势明显
9月，在70个大中城市中，新建商品住宅(不含保障性住房)价格环比上涨的城市有65个，持平的城市有3个，仅温州和桂林2个城市环比下降。平均而言，70个大中城市的新建商品住宅平均环比上涨0.72%，继续处于上涨通道中。
与去年同期相比，在70个大中城市中，仅温州9月新建商品住宅价格下降，其余城市均同比上涨。其中，北京、上海、广州、深圳四个一线城市9月房价同比涨幅均超过20%，北京继续成为领涨者。平均来看，70个大中城市新建商品住宅价格9月平均同比上涨8.7%，创今年以来新高。
业内人士表示，与2007年的一轮房价大涨相比，目前的房价上涨有所不同。2007年时，房价上涨较普遍，不同城市房价涨幅差距不大，而目前区域市场的分化较明显，在一线城市大幅领涨同时，部分二三线城市存在供应压力，房价上涨后续动力不足。
中原地产报告显示，9月，北京、上海、广州、深圳新建商品住宅价格环比平均上涨1.4%，天津等31个二线城市平均上涨0.7%，唐山等35个三线城市平均上涨0.6%。一线城市与二三线城市涨幅差距正逐渐拉大。
市场人士表示，导致这种分化的主因是土地的供应。近年来，一线城市和部分二线城市土地供应不足，但市场需求持续增加，市场出现供不应求局面，而众多三四线城市在土地财政驱动下大量供地，给市场带来消化压力。
在房价快速上涨背景下，部分城市可能难以完成今年的房价控制目标。9月，在70个大中城市中，有15个城市新建商品住宅价格同比上涨超过10%，24个城市涨幅在8%-10%之间。
地王助推房价上涨预期
在热点城市房价上涨的原因中，供应不足首当其冲。华远地产(华远九都汇)董事长任志强认为，近几年北京商品房供地的规模始终处于负增长状态，虽然供地总规模不小，但剔除保障房和其他基础设施建设用地后，纯商品房用地面积不足，再加上配建制度将保障房用地成本转嫁到商品房土地上，推高商品房地块价格。北京市住建委数据显示，9月下旬以来，北京楼市库存已降至6万套以下的历史水平。
预期管理失效进一步助长房价涨势。7月以来，一线城市频繁出现“地王”，且“地王”潮逐渐蔓延至二线城市。“地王”带来的房价上涨预期导致市场出现一定程度恐慌情绪，恐慌性需求加速入市又进一步推涨房价。
》》延伸阅读："限购限贷"何以名存实亡 房地产调控应该严厉整饬
近几个月一线城市的成交区域分布显示，高价地对房价有明显影响。近两个月来，北京部分区域的土地价格均超过该区域历史峰值，这些区域正是近期房价上涨较快的热点区域。
业内人士认为，在当前供需失衡和预期管理失效的背景下，要想在短期内止住房价上涨势头恐非易事。北京中原地产市场研究部总监张大伟表示，一二线城市集聚过多资源，房价易涨难跌。2012年以来过多的信贷供应是房价上涨重要原因。这些影响房价上涨因素目前依然存在。由于热点城市房价具有更强的上涨动力，房企持续向热点区域集中，可能助推房价上涨。
张大伟表示，房价持续上涨的现实正在促使房地产长效调控机制加速出台。分析人士认为，作为调节市场供需重要手段，房产税改革试点扩围时点可能临近。
分析人士认为，楼市调控政策需加码，从而在短期内迅速抑制房价涨势，稳定市场预期。业内人士建议，热点城市可适度上调二套房首付比例和贷款利率，限购不严厉的城市需提高限购门槛。在有关部门窗口指导下，部分城市已出台微调政策。继郑州、南京先后收紧调控政策后，深圳近期推出稳定房价8条措施。北京市有关部门近日宣布，明年将供应超过5万套自住型限价商品房以平抑市场供需矛盾。
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中国式买房强势来袭 稳定预期有待调控出手
传统旺季“金九”楼市本就一片火热，再加上“中国式买房”瞄准楼市调控政策“空窗期”袭来，近期楼市火热逼人。目前，市场对楼市预期依然看涨，盲目性、恐慌性购房增加，接下来的“银十”以及年底楼市会否延续高烧？
“金九”成色十足
“金九”向来是楼市旺季。在刚刚过去的中秋节期间，许多城市楼盘大量开盘，频频出现“日光盘”现象，一些价格适当、地段优良的楼盘甚至“一房难求”,不少人感慨长假变成了看房游。
更有甚者，连买房都要预约。武汉东湖开发区一高档住宅对没有预约取得看房资格的顾客一律谢绝入内。售楼小姐告诉记者：“由于销售非常火爆，买房须通过电话进行预约，再排队等候，轮到你的时候再来。以前一般只用等两三天，现在人比较多估计得等一个星期。”
类似的火热情形也出现在北京、广州等地。北京的望京(社区网论坛 商铺)金茂府小区、华侨城、中建国际港(小区网 论坛)等多个项目，一开盘就被排队抢购。
一方面是成交量井喷；另一方面房价涨幅已接近控制“红线”。在2013年北京秋季房展会上，全场几乎找不到几个低于每平方米2万元的楼盘。国家统计局数据显示，8月份，北上广深等一线城市新建商品住宅价格同比上涨18%-20%，连续8个月领涨。
中原地产市场研究部总监张大伟分析，从目前数据看，一线城市房价持续快速上涨，“许多城市想要完成年度调控目标的难度非常大”。
“中国式买房”强势袭来
从去年楼市供大于求到今年夏季淡季不淡，再到“金九”的一房难求。楼市持续火热之下，虽然屡屡传出收紧调控之声，但已有超过半年多没有出台新的严厉措施，个别三四线城市甚至尝试放松调控，市场预期逐渐看涨，为了“不后悔”“捡便宜”,越来越多的观望者付诸行动。
武汉碧桂园置业经理藏航告诉记者，由于该楼盘主推别墅，目前均价每平方米1.2万元，马上推出的二期预计均价每平方米1.5万元。“最近几个月卖得非常火，许多人瞅着要涨了赶紧买。”武汉浦江筑城公司房地产总监梅水雄说：“由于目前出现短暂的政策空窗期，加上楼市火热，恐慌性和盲目性购房者增多。特别是最近一段时间，并不急于购房的改善性需求购房明显增多。”
与武汉一样，改善型购房者在许多城市逐渐成为主流，由于手中资金宽裕，不管是不是缺房，看到别人买，自己也去抢一套，成为“中国式买房”的主力军。多家机构报告显示，当前北京市场主力购买户型是80-120平方米，总价区间为150万-300万元，与改善型群体的需求较吻合。
“‘中国式买房’是从众消费心理在作怪，也因为投资渠道狭窄。”梅水雄认为，楼市中刚需已明显后劲乏力，改善性购房越来越多。
稳定市场预期有待调控出手
在房价持续上涨的压力下，出台长效调控机制的预期日益强烈。虽然我国从未放松过楼市调控，但经历连续十多年调控后，政策之手逐渐出现“无力感”。在当前房价普涨的背景下，如何让市场回归稳定，让“中国式买房”回归理性成为后期楼市走势的重要因素。
“中国式买房”无疑进一步加剧了市场的“虚火”现象，也让楼市变得不够理性。但受近期频出的“地王”及连续攀升的房价影响，市场对房价上涨的担忧更加明显。中指研究院华中分院总监李国政预计，下半年，“中国式买房”还会增多，并逐渐将楼市的火爆推向高潮。
大量买房人涌进楼市，无疑会进一步推动房价高企和开发商惜售。李国政表示，“中国式买房”大多瞄准大户型、高价位住宅，从而间接带动房价上涨。包括北京在内的一线城市，这一态势将在相当长时间内存在，急需市场进行调控引导。
楼市调控更多的是调预期，而不是管价格。华中科技大学公共管理学院教授王国华表示，面对房价高位震荡，应尽快出台促进楼市健康发展的长效机制，包括用税收、信贷等经济和法律手段进行调控，完善住房和用地供应体系，推进住房信息系统以及住宅供应交易市场化等建设。
“买房建立在对房价上涨的预期上，只要预期没有发生逆转，跟风买房还会出现。”王国华说，长效机制建设并非一朝一夕的事。目前，既要对现有政策加强执行力度，督促地方落实；又要完善已有的楼市政策框架，注入更多的市场因素，并尽快予以披露，听取社会各界意见，稳定市场预期，维护市场稳定。
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