[摘要] 10月29日，中央政治局就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习，这是新一届政府首次就住房问题进行讨论，也是历史上谈论房地产规格最高的会议，有业内人士惊呼“房地产市场的大变革要来了！”
如同一块巨石投入到平静的湖面，掀起了壮阔的波澜。就在地王频出、“日光盘”频现、刚需一族因房价的飙升而叫苦不迭的时候，10月29日，中央政治局就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习，这是新一届政府首次就住房问题进行讨论，也是历史上谈论房地产规格的会议，有业内人士惊呼“房地产市场的大变革要来了！”
的确，自去年11月起至今，有关房地产市场的政策调控迟迟未出，形成了长达一年的政策空窗期。所谓不鸣则已一鸣惊人，要么不出，要出就一针见血。本次十八届三中全会有关土地制度的改革被寄予厚望，在房地产市场的行政调控手段逐渐“失灵”的情况下，譬如增加供给、土地流转、房产税等长效机制的出台呼声高涨。而在十八届三中全会前，中央领导班子集体对住房问题的研究，自然又大大提升了市场对出台房地产长效调控机制的期许。
值得注意的是，此次讨论并未涉及“房价调控”、“经济适用房”、“限价房”等过去的热门名词。对此中国房地产学会副会长陈国强认为，此次会议没有谈房价，不是不解决高房价问题，而是不简单着眼于实现控房价的短期目标，这预示着房地产长效调控机制将很快出台。
》》延伸阅读："调控拳"之下由营销型转功能型 新型地产抬头择路挺进
比起以往对“消费端”的抑制，中央领导人更关注对住房“供给端”的投入。习近平总书记在会议上指出了三个要点，，要加快推进住房保障和供应体系建设；第二，要“千方百计”增加住房供应，第三，要完善土地政策，增加住房用地供应总量，优先安排保障性住房用地。其中习总书记特别强调“到2015年保障性住房覆盖面达到20%左右，这是政府对人民作出的承诺，要全力完成。”锵锵言辞，掷地有声。
种种迹象表明放开高端、保障低端的地产政策思路已经成形，在地产政策上政府和市场的关系理清。改善供给是主要方向，从需求端限购打压转变成从供给端构建多层次供应体系，从控制房价到增加住房用地供应总量，我们喜见政府思路有了一个实质转型的信号。
房地产市场应该坚持市场化改革方向，政府作为服务型的机构提供公共服务和保障。本次中央政治局的集体学习，对于房地产调控的转型有着良好的指引，通过增加供给来平抑房价，也正是经济学的题中之义。
相关新闻：
一线城市房价上涨势猛 楼市调控应因地制宜
自9月以来，面对房价的过快上涨，部分热点城市已相继加码楼市调控政策。继郑州、南京先后收紧调控政策后，深圳也在近期推出稳定房价的8条措施。北京市更是宣布，今明两年将供应7万套左右的自住型限价商品房以平抑市场供需矛盾。
根据国家统计局日前发布的数据，一线楼市及部分热点二三线城市房价上涨预期不断增强，而其他城市房价涨幅相对较为平和。在 房 地 产 市 场 冷 热 不 均 的 大 背 景下，专家认为，政府对楼市的调控方式应因地制宜，不断增加协调性与针对性，并充分利用市场化的调控机制，综合运用信贷及税收等工具对楼市进行有效调控。
一线城市房价上涨势猛
国家统计局22日发布的9月份70个大中城市住宅销售价格统计数据显示，9月房价总体仍呈涨势，新建商品住宅价格环比和同比上涨的城市个数分别为65个和69个。环比价格变动中，涨幅为1.6%，为下降0.3%。
与去年同月相比，70个大中城市中，新建商品住宅价格下降的城市仅有1个，上涨的城市有69个。值得注意的是，北上广深等一线城市首次同以超过20%的房价增幅领涨，其中，北京为20.6%，上海为20.4%，广州为20.2%，深圳为20.1%。
此外，随着“金九银十”销售旺季的到来，一线楼市的二手房市场也异常火热。数据显示，9月70个大中城市二手住宅价格与上月相比，价格下降的城市有4个，持平的城市有3个，上涨的城市有63个。环比价格变动中，涨幅为1.8%，为下降0.6%。
与去年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有2个，上涨的城市有68个。9月份，同比价格变动中，涨幅为17.8%，为下降5.3%。北上广深四大一线城市仍以“两位数”的涨幅遥遥领先。
世邦魏理仕研究部中国区主管、执行董事陈仲伟认为，一线城市及部分二线城市房价之所以涨势汹 涌 ， 是因为其市场存量持续下跌，市场供不应求。因此9月房价“量价齐升”的状况没有改变。
相关新闻：
房价区域分化态势明显
尽管一线楼市延续着火爆行情，但大多数城市的房价涨幅相对平缓。
国家统计局城市司高级统计师刘建伟指出，9月份，各城市间房价 变 动 差 异 和 分 化 较 大 的 格 局 未变。涨幅较高的城市主要还是集中在一线城市和个别二、三线城市，其他城市房价涨幅相对较为平和。初步测算，9月份，北京、上海、广州、深圳4个一线城市新建商品住宅价格环比平均上涨1.4%，而天津 等3 1个二线城市平均上涨0 .7%，唐山等35个三线城市平均上涨0.6%。
专家指出，与2007年的一轮房价大涨相比，目前的房价上涨有所不同。2007年时，房价上涨较普遍，不同城市房价涨幅差距不大；而目前区域市场分化较明显，在一线城市大幅领涨同时，部分二三线城市却存在去化压力，房价上涨后续动力不足。
分析人士表示，导致这种分化的主因是土地供应。近年来，一线城市和部分二线城市土地供应不足，但市场需求持续增加，市场出现供不应求局面，而众多三四线城市在土地财政驱动下大量供地，给市场带来消化压力。
某研究中心指出，目前北京、上海、广州、深圳四个一线城市的库存消化周期已经逼近半年红线，普遍呈现供不应求的状态。二线城市差异化加大，厦门、南京等城市库存消化周期均已低于6个月，其价格走势也是一路向上，而天津的市场库存消化周期则超过18个月，其新建住宅价格涨势相对平稳。
陈仲伟预计，由于二、三线城市供给充裕，后市房价上涨空间并不大。而一线楼市仍将面临上涨压力。
楼市调控还应因地制宜
在房地产市场出现了明显冷热不均的大背景下，部分房价快速上涨的城市恐难以完成今年的房价控制目标。9月以来，多城市相继出台了地方性的楼市调控政策，以在短期内迅速抑制房价涨势，稳定市场预期。
北京23日发布了《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》，明确今后将加快发展自住型商品住房，重点解决自住型改善型购房需求，支持刚需，平抑房价，销售均价比同时段同品质商品住房低30%左右。2013年底前，全市将完成2万套自住型商品房供应，明年预计完成5万套供应，将占新增供应的50%以上。
在此之前，南京市政府明确国有企业退出商品房地产领域时间表；郑州市收紧了限购范围，并规定不满20岁的单身人士不能买房；深圳则从税收入手，调低了普通住房税收优惠价格标准，鼓励刚性自住购房需求、抑制投机投资性购房需求，从而引导中小套型、中低价位普通商品住房的开发建设，增加普通商品住房供应。
业内人士建议，热点城市可适度上调二套房首付比例和贷款利率，限购不严厉的城市则需提高限购门槛。
住建部政策研究中心主任秦虹认为，房地产市场调控政策应保持连续性和稳定性，并不断增加协调性与针对性。信贷手段灵活性强，应坚持体现差别化，支持刚需，限制投机；土地调控最为直接，在房价上涨明显的城市，应加快采取增加住宅用地供应，提高土地利用效率，缓解供求矛盾；同时政府应尽快完善有关房地产的税收制度。
相关新闻：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
