[摘要] 据中国之声《新闻纵横》报道，前天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议决定，要整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，推动建立不动产登记信息依法公开查询系统。
据中国之声《新闻纵横》报道，前天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议决定，要整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，推动建立不动产登记信息依法公开查询系统。
房产信息公开化已不是个新词儿。其实早在2007年，《物权法》就曾经提出不动产实行统一登记制度；2011年，住建部开始推行个人住房信息系统联网建设；而今年"两会"后，国务院更要求国土部、住房和城乡建设部会同国务院法制办、税务总局等有关部门，在2014年6月底前出台不动产登记条例。
尽管"不动产信息公开化"的上下求索之路已经走六年，住建部早在2012年也如期完成40个主要城市的住房信息系统联网目标，联网的扩围工作却在一定程度上陷入停滞状态。那么眼下的现状怎么样？我们跟随记者到各地走访一下。
要问中国楼市哪里火，当属首都北京，我们就先到看看北京的情况。
记者以业主的身份向北京市西城区房屋管理局咨询，房管局工作人员表示，如果查询个人名下的房产，可以持本人身份证及房本前来查询。
西城区房屋管理局：拿着房本和身份证上我这来。
记者：都能查到什么呢？
西城区房管局：可以查这房子有没有抵押，有没有查封。
记者：那我能查别人的房产信息吗？
西城区房管局：别人的查不。
记者：那谁才能查别人的房产信息啊？
西城区房管局：谁都查不，只能本人查。或者公检法来查。
如果在买卖二手房过程中，买主想核实卖方房屋信息是否真实怎么办呢？北京市海淀区房管局工作人员告诉记者，需提供房屋详细地址及可能产权人是谁。
海淀区房管局：您带着本人身份证，提供房屋的详细地址，提供产权人可能是谁。如果您告诉的产权人正确的话，我们能够帮您查询具体的房屋信息。该工作人员强调，不能以人查房，只能以房查人。
海淀区房屋管理局：就是说，你提供房屋的详细地址，查询一下房屋的主人是谁，那可以给你查。但是你要查一个人名下有多少套房子，那是查不到的。只能公安机关才能查。
那么，可以在北京市系统里查询本人在其他城市的房产吗？西城区房管局说现在并没有跟其他城市联网。
记者：我想问一下，我在重庆买的房子，能查到吗？
西城区房管局：查不，只能查北京市西城区。
记者：北京没有跟其他城市联网吗？
西城区房管局：没有。
只能"以房查人，不能跨地域查询"，条条框框之下，城市房产信息联网和我们的预期还有一定差距。那么，个人住房信息系统联网到底面临哪些困难呢？来看记者发自安徽的调查：
2012年7月有媒体报道，40个城市住宅信息联网已经完成。记者今天上午从合肥市房产部门证实，目前，合肥住房信息已经实现与住建部联网。
合肥市房产信息中心负责人：查询这块较容易，但是协调起来还是有一定难度的，还有一个难度就是各地的信息系统属地管理，数据格式每家都不一样，数据结构和概念上面都不一样，数据归结到它那以后，统一出来也很难，业务信息是动态变化的，要把40家信息系统的信息，提炼出来成为需要的信息，而且还时刻能变化，也是有一定难度的，未来还要面对500家，不是哪一个信息公司能够完成的。
除现阶段存在的一些问题，个人住房信息系统联网还受一些"历史遗留问题"的影响。比如，我国在房改之后就再也没有进行过房产普查，除商品房以外，各地还存在大量的其他房产可能没能录入住房信息系统，包括名目繁多的保障房、房改房、自建房等。有些地区的住房信息甚至还是纸质档案，也都还没有录入电子信息库。
想要将不动产统一登记制真正落实下来，到底应该怎么做呢？中国国际经济交流中心咨询研究部副研究员马庆斌为相关部门支招。
马庆斌：总量到底是多少，房子的产权又归谁，谁拥有多少套房子，面积又有多大，这些信息必须是真实的，不能有漏网之鱼。我想这个问题如果信息不真实的话，对于未来的经济调控会影响很大。经济调控过程中用不真实的住房信息来调控，调控的政策也容易出现失效。第二，咱们国家基于现实房子权属是比较复杂，有个人产权的，有大产权，还有央产房、集体属性等等，总而言之这个过程中，信息不能混在一起，既要有总量的概念，还要有分类概念。这样的话，在政策的时候会更加有针对性。第三，我想查询必须是依法进行的，不是说谁想查就查，需要有一定的法定的程序，避免信息被商业化或者其他非法的用途，因为谁想就查的话，每个人都有可能成为受害者。
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国务院总理李克强11月20日主持召开国务院常务会议，通过关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见，决定整合不动产登记职责。
会议指出，公平竞争是发展市场经济的基本要求。当前我国正处于改革发展和经济转型升级的关键时期，提高产品质量、实施创新驱动，至关重要。，接受人民群众监督，是促进质量提升和产业升级、增强消费者信心、保护知识产权、鼓励创新创业的一剂“良方”，有利于维护公平竞争的市场秩序、保护消费者权益、提高执法公信力。罚劣是为了奖优，要让恶意造假制劣特别是损害人民群众生命健康的违法者付出高昂代价，让守法经营者路路畅通、受到褒奖，让广大科技人员大胆创新、放心创业。
会议要求，要把假冒侵权行政处罚案件信息公开作为政府信息公开的重要内容。除涉及商业秘密和个人隐私外，适用一般程序查办的假冒侵权行政处罚案件信息应当主动公开。行政执法机关要在作出处罚决定或处罚决定变更之日起的规定时间内，依法公开案件信息，包括违法违规的主要事实、处罚种类、依据和结果等，做到公开透明，并及时回应社会关切。将行政处罚案件信息纳入社会征信体系，使假冒侵权者因信用不良“处处受限”。行政执法机关要严格依法裁量、履行职责。各级政府要加快建立健全管理、考核等制度，加强监督检查。对不履行信息公开义务、不及时公开或更新信息内容、违规收取费用等行为，要坚决纠正并严肃问责，让执法行为受到社会监督。
会议指出，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求，对于保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企业、方便群众，具有重要意义。
会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，理顺部门职责关系，减少办证环节，减轻群众负担。一是由国土资源部负责指导监督土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。行业管理和不动产交易监管等职责继续由相关部门承担。各地在中央统一监督指导下，结合本地实际，将不动产登记职责统一到一个部门。二是建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除“信息孤岛”。创造条件，逐步建立健全社会征信体系，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠。三是推动建立不动产登记信息依法公开查询系统，保证不动产交易安全，保护群众合法权益。会议要求，各有关部门要加强对各地职责整合工作的指导，加快清理相关规章制度，做好有关事项的整理交接，确保不动产登记职责整合工作有序、平稳推进。
会议强调，要按照全面深化改革的要求，针对薄弱环节，运用法治思维和方式，通过建章立制，一步一个脚印推动构建公平竞争的市场环境。各级政府要在这方面下功夫、出实招，为经济持续健康发展和社会不断进步提供有力保障。
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