[摘要] 12月3日召开的中共中央政治局会议有两个字被格外关注—调控。根据新华社的报道，此次政治局会议中再次提到了“做好房地产市场调控工作”。不过，报道中仅是一句话带过，并未有更进一步的说明。
12月3日召开的中共中央政治局会议有两个字被格外关注—调控。根据新华社的报道，此次政治局会议中再次提到了“做好房地产市场调控工作”。不过，报道中仅是一句话带过，并未有更进一步的说明。
研究员严跃进告诉 《每日经济新闻》记者，会议释放了对楼市调控不放松的政策信号。从政策中点到的关于保障房、土地市场等方面的内容，可以看出，楼市调控的政策思路仍是继续从严。
中国人民大学报告称，鉴于三中全会的各项改革短期不仅不能刺破房地产泡沫，还有可能推涨房价，房产税改革和土地改革的步伐应该加快，2014年房价抑制需落实到房地产和土地供给的放量上。
高层再提楼市调控
业界人士分析，此次重提调控，意味着行政手段并未淡出高层视野，最重要的一个原因便是目前房价上涨压力仍然很大。中指院数据显示，今年11月，100个城市（新建）住宅平均价格为10758元/平方米，环比（较10月）上涨0.68%，自2012年6月以来连续第18个月环比上涨。
有专家认为此次会议重提，意味着“明年既有政策仍难退出”。亚太城市房地产研究院院长谢逸枫也支持该观点，其认为政策将会继续，但会进行完善，行政性的调控手段短期不会退出。
中国人民大学新近发布的一份报告显示，与房地产相关的宏观经济指标都在持续走高，泡沫因素持续放大。其中最为突出的指标就是房地产增加值与GDP比值从2010年4.1%上升到2013年的6.3%，仅上涨了2.2个百分点，但房地产开发投资和房地产销售占GDP比重分别从5%和4%上升到15.8%和14%，分别上扬了10.8个百分点和10个百分点。
报告解释说，这意味着实体经济指标与虚拟经济指标的差额扩大了8个百分点左右，如果把中国房地产中的住宅投资与GDP的比值和其他国家在投资高峰期比值进行比较，中国数据也有偏高嫌疑。
调控宜长短结合
明年房价走势将会如何？大部分专家给出的结论依然是涨，这也是高层强调调控的基本原因。国家信息中心预测，房地产市场整体保持小幅增长，预计全年房价涨幅在5%左右。
“2014年房企心情是：对市场看涨且乐观、对政策仍有稍许悲观。同时对自身加大要求，对伙伴将减少敌意并共谋合作。”房地产专家严跃进说道。国家信息中心认为，“不放松，不加码”预计仍是未来一段时期内的主基调，但持续改进房地产调控手段，加快建立长效机制是未来房地产调控的重点。
这也是长短结合调控思路的典型体现，严跃进表示，2014年仍会有打压房价举措问世，特别是在一线城市和省会城市，“因为中国房价背后隐藏的不仅是供求问题，更多的还是社会公平及市场稳定等问题。综合考虑，房价仍有可能遭打压。”
严跃进还介绍说，2014年中央对中小城镇楼市将有新动作，表现在放开户籍，加大人口导入，既包括对此类城镇周边的人口导入，也包括对周边大城市人口的导入。“与别的重点二线城市收紧楼市政策不同，此类城市将放开部分市场，在购房、信贷等方面出台优惠政策。”
国家信息中心预计，房产税试点范围将进一步扩大，并和财税体制改革结合在一起，继续探索利用房产税来缓解地方政府对土地收入过度依赖局面。
各地年底"突击"调控楼市 专家称房价或降温
新政无疑是近期实时热门门的话题，继北上广深等一线城市出台房地产调控政策之后，22日，武汉率先出台地方新政，为二线城市加紧楼市调控拉开了序幕，之后一周内，就有南昌、沈阳、厦门、南京、长沙、杭州、福州、西安等城市出台地方新政，加强对楼市的调控。截至目前，已有15个城市出台了地方新政。业内人士表示，实时一轮的地方收紧调控，已由一线城市蔓延到二线城市，将有更多城市加入到调控大军中，年底“突击”调控或将会带来楼市短暂降温。
一二线城市城市出楼市新政仍突出“限贷、限购、限价”
近期，在十八届三中全会之后，有11个城市出台了房价调控的新政，这些城市主要是目前房价上涨较快的二线城市。其中的核心内容基本都大同小异，是提高二套房首付,进一步提高外来人口的买房门槛。纵观本轮楼市调控，大多数城市的新政大同小异，仍然突出“限贷、限购、限价”的传统措施。
亚太城市房地产研究院院长谢逸枫表示，目前的调控已由一线城市蔓延到二线城市，预计还将有更多省会城市与计划单列市加入，出现一波多城市调控收紧的局面。如按照当地调控房价目标，本月至少还有8个房价超标10%的城市跟进，譬如哈尔滨、南充、桂林、岳阳等。但是跟进的城市地方调控基本无新意，力度上会减小。
全联房地产商会会长聂梅生表示，多个城市的调控内容有不少共同点，比如加强供给、限制需求，同时保障刚需，比如北京加大自主型商品住房的供应，这样就可能使有望短期的房地产市场过热的形式有所好转。
不过也有市场人士担心，目前的所谓调控新政策，仍然是以限购、限贷为核心的调控，只是将部分购房需求进行了延后，但这些需求始终会释放，影响房价上涨的因素依然存在，后期市场还有可能重新反弹。
多地“突击”调控或与调控目标有关房价望降温
多地之所以年底“突击”调控，与房价涨幅超预期有关。2013年初，除拉萨以外的直辖市、省会城市和计划单列市在一季度公布了2013年度房价控制目标，且目标基本一致：2013年房价涨幅低于人均可支配收入实际涨幅。
18日，国家统计局发布了10月70个大中城市住宅销售价格月度报告。数据显示，与去年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有1个，上涨的城市有69个。10月份，同比上涨的城市中上海涨幅，为21.4%。
除了北上广深同比涨幅均超过20%，房价集体飙涨外，一些核心二线城市也牛气冲天。厦门近年来涨势直追一线城市，10月，该市房价同比涨幅高达16.9%。此外，南京、太原、杭州、沈阳、福州等15个城市的涨幅也都超过两位数。从以上数据可以看出，不少城市完成年度调控任务非常困难，倒逼多地政府出台紧急措施稳定市场预期。
中原地产市场研究部总监张大伟表示，从长期来看，楼市回归市场化是必然趋势，但从短期来说，由于部分大城市快速上涨，因此抑制性政策继续保持并进一步加码也是必然。三中全会后多个城市陆续出台新政，随着政策的落地执行，楼市有望回归平稳。
虽然十八届三中全会没有提及“房地产调控”，并强调淡化政府对市场的过分干预，但是开始涉及更深层次的问题，如农村土地流转改革、推进城镇化进程、提出房地产税立法与改革等，业内普遍认为，市场化手段等长效机制将取代行政调控，成为中国房地产调控政策的新方式。
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