[摘要] 中央经济工作会议10日在北京开幕。2014年，经济工作的最大亮点将是改革，以全面深化改革为经济社会发展注入强大动力。
中央经济工作会议10日在北京开幕。2014年，经济工作的亮点将是改革，以全面深化改革为经济社会发展注入强大动力。
中国锐改前景可期：体制机制不断完善，必将为经济注入新活力和动力；发展的着力点将转到提高质量和效益上来，实现绿色、循环、低碳发展；工业化、信息化、城镇化、农业现代化将创造巨大市场。
【过去六年经济工作会议盘点】
中央经济工作会议是中共中央、国务院召开的规格的经济会议。它的任务是制定宏观经济发展规划，部署来年的经济工作。过去6年，中央经济会议在多个方面对未来一年的经济发展、房产调控以及货币政策等提出了总体要求。
总体定调
2007年会议定调2008年
防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。
2008年会议 定调2009年
保持经济平稳较快发展。
2009年会议 定调2010年
把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。
2010年会议 定调2011年
加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。积极稳健审慎灵活、稳定物价
2011年会议 定调2012年
稳中求进
2012年会议 定调2013年
继续稳中求进。加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展
【解读】
定调经济需先确定GDP增速
过去几年中央经济工作会议的目标，每年都有微调。对此，中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，总体定调上，会考虑到政策的稳定性和连续性，避免经济大起大落；同时，又要根据每年面临形势的不同，进行适度的调整。比如在2008年经济危机爆发之后，保持经济的平稳发展就至关重要。
他表示，如何定调，GDP增速的确定是核心问题，因为相应政策都要在这基础上制定。
房地产
2007年会议 定调2008年
着力解决城市低收入家庭住房困难。
2008年会议 定调2009年
增加保障性住房供给，减轻居民合理购买自住普通商品住房负担。
2009年会议 定调2010年
增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求。
2010年会议 定调2011年
加大保障性安居工程建设力度，大力发展公共租赁住房，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。
2011年会议 定调2012年
要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给。
2012年会议 定调2013年
要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。
【解读】
近年频提“房地产调控不动摇”
近几年经济工作会议中，都提到了要调控房地产市场。2008到2010年经济工作会议均未涉及楼市收紧信号。2011年和2012年的公报上，出现了“坚持房地产调控政策不动摇”的提法。
中国人民大学经济学院副院长刘元春表示，尽管一直提房地产调控，但年年调控年年涨。中国很多城市房价，不是炒作和投机造成的，这就说明刚需依然强劲。与之同时，库存下滑，去库存时间越来越短，这说明还是供给不足。
城镇化
2007年会议 定调2008年
无
2008年会议 定调2009年
要以推进城镇化和促进城乡经济社会发展一体化为重点，改善城乡结构。
2009年会议 定调2010年
积极稳妥推进城镇化。放宽中小城市和城镇户籍限制。
2010年会议 定调2011年
积极稳妥推进城镇化。
2011年会议 定调2012年
无
2012年会议 定调2013年
城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的潜力所在。
【解读】
城镇化是扩内需重要手段
社科院工业经济研究所主任陈耀表示，梳理近年来城镇化发展的规定，措辞上有一些变化。比如2010年、2011年的任务中，就提到了“积极稳妥”，这主要是因为这些年我国城镇化步子迈得比较大，但方向没找对，不少地方城镇化只是土地的扩张。
未来中国的城镇化会成为经济增长的一个重要引擎。城镇化过程中，会拉动很大部分的投资需求与消费需求，是扩内需的重要手段。
财政货币政策
2007年会议 定调2008年
稳健的财政政策和从紧的货币政策。
2008年会议 定调2009年
积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
2009年会议 定调2010年
积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
2010年会议 定调2011年
积极的财政政策，稳健的货币政策。
2011年会议 定调2012年
积极的财政政策，稳健的货币政策。
2012年会议 定调2013年
积极的财政政策，稳健的货币政策。
【解读】
货币政策定调已三年未变
纵观过去几年财政货币政策，除2007年之外，2008、2009年定调的来年任务一样；而2010年起则有所改变，将适度宽松的货币政策，调整为稳健的货币政策。
陈耀表示，“稳健”尽管比“适度宽松”有所收缩，但它属于中性政策，不会明显从紧，在操作上更具灵活性和应变性。在当年流动性过于宽松、物价高企的情况下，将货币政策适度收紧是乘势而为。而现在则意在让经济运行的货币环境回归常态。
还在聒噪期间，2013年即将挥手告别。
房地产调控却似刚刚揭开面纱，一种风雨欲来的感觉。
北上广深之后，又有17个城市先后出台了房地产调控政策，但是政策普遍都是提高二套房贷利率等一些已经执行的政策，重申或者再严格一点执行而已，鲜有新意。即便是对既有政策的执行，也已经显露出疲态。
12月4日的工商联房地产商会年会上，全联房地产商会执行会长任志强透露说，政协也组织了一场对房地产调控政策的内部讨论会，万科[简介实时动态]的毛大庆和他一起去了。当时，现场除了参加会议的企业代表，几个省区的政府代表也坦言：不愿再调控了。
有意思的是，12月3日，中央政治局召开会议，研究2014年经济工作，再次提出了要做好住房保障和房地产调控工作。
虽然只说了这么一句，但是在寥寥百余字的新闻通稿当中，提出来，已可见中央对此事的重视程度。据任志强透露，在上述当日政协组织的讨论会议上，山东代表说，山东这几年都没有人口流入，不具备房价上涨的空间了，而且山东的房价本来就比平均房价低1000多元/平方米；黑龙江的代表也说，今年黑龙江的房价是下降的。
这些代表反映的情况可能也是事实。在房价冲动的2013年，虽然一二线城市房价都出现了上涨，在三四线城市的房价却是步履维艰的，有的城市房地产市场过剩问题和泡沫破裂的风险很大。这个时候，这些地方政府帮开发商一起维持局面还来不及，哪里还敢再释放丁点的利空信息啊。
还记得2008年那场房价下降，是怎么演变的吗？
二三线城市的老百姓买房就信新闻和跟风，当听说北京的房价下降了，他们立即全部不买房了。其实，一个人口三四百万人的地级城市，每年买房的人口、结构和时间都是有一定规律的，而一旦出现风吹草动，大家都不买，而这些城市的开发商又是中小开发商为主，资金链难以为继，最后恐怕就是一场危机。
即便是一线城市，在2014年也面临各种民生投入的压力。某一线城市建委官员就坦承，在财税收入失去高增长，而经济改革进行中政府又会失去很多隐形收入的时候，各地政府又要在2014年加码自己承担的各项民生、保障、社会治安等功能性任务，政府财政收入也面临很大压力，这个时候，一线城市政府调控房价动力也不足。
说到这里，您也许已经看懂了。2014年房地产调控的开始，是以中央强力要求调控，和地方城市比较消极调控这样一种复杂的心态开始的，但是到春节左右，会演变成怎样的结局呢？大家都记得以前每轮调控的时候，地方政府也都抱怨，“北京生病，吃药”，可是最后，这个药还是要吃。
对于当前的房地产市场局势来说，这个药来得恐怕不是时候，也有点猛。因为，目前看来，房地产市场已经开始退烧，以北京为例，11月份16个项目取证，而到了12月4日，其中六成的项目仍然是零成交。
在房地产市场最火、最猛的时候，政策没有出来，那个时候，地方政府也觉得有点脸上挂不住，如果出台，执行和宣传幅度都会比较大；在市场已经出现转向的时候，也就是市场已经无法消化目前高房价的时候，房价涨到了一定高度，中央强令推出房地产调控，势必给房地产市场当头一击，而这一击，很可能让房地产市场掉头向下，出现比较大的逆转。
我并不主张逆转，因为房地产市场的大起大落，会对宏观经济稳定带来很大负面影响，但是我要提醒各位，个人投资或买房，此时须谨慎。
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