[摘要] 12月31日，中央国家机关住房资金管理中心发布通知，自2014年元旦起，职工首次使用公积金贷款结清满5年后，方可再次申请公积金贷款；购买第三套房的，国管公积金中心不予受理。业内人士分析认为，国管公积金贷款的难度增加，年轻人基本用不了了。
12月31日，中央国家机关住房资金管理中心发布通知，自2014年元旦起，职工首次使用公积金贷款结清满5年后，方可再次申请公积金贷款；购买第三套房的，国管公积金中心不予受理。业内人士分析认为，国管公积金贷款的难度增加，年轻人基本用不了了。
附件：关于加强中央国家机关住房公积金个人贷款差别化管理的通知
中央国家机关住房资金管理中心近日发布通知称，住房公积金个人贷款具体额度在北京住房公积金管理委员会确定的贷款额度内，以住房公积金个人账户余额为基础，结合贷款成数、还款能力、缴存时间、配偶缴存情况，以及存贷比调节系数等因素综合确定，个人账户余额不足2万元的按2万元计算。购买政策性住房的，仍执行原规定。
贷款额度按照存量余额，年轻人基本用不了了。国管公积金的贷款难度增加，相比之前大部分国管公积金缴存者都可以申请到80万的贷款额度，按照住房公积金个人账户余额为基础，使得缴存年限短，缴存比较少的人贷款额度明显受限。
此外，通知还规定，职工首次住房公积金个人贷款结清满5年后，方可按规定再次申请住房公积金个人贷款。职工购买第三套住房的，不予受理贷款申请。
“职工首次住房公积金个人贷款结清满5年后才可以再次申请，基本上改善型二套贷款利用国管公积金的难度将明显提高。整体利用国管公积金贷款难度明显增加，预计缴存国管公积金的购房者将大部分必须选择商业贷款。”张大伟说。
不过，南京市公积金办公室主任金林俊也指出，国管中心出台的此项政策涉及中央国家层面，国务院各个部委如：发改委、教育部、交通部等员工公积金交在国管局。
南京除了个别单位属于此范畴外，其余应该没有部门公积金交于国管局，还是按照此前的相关政策执行。“三套房肯定是不可以办理公积金的。但职工首次使用公积金贷款结清后，可以再次申请公积金贷款。”
内人士的分析称，一系列规定的出台可看出，国管公积金的总体方向仍是保刚需，有利于反腐。
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继此前多家银行出现流动性紧张问题后，近日住房公积金也闹起了“钱荒”，甚至出现缓贷、断贷现象。对此，相关房地产专家认为，银行频现“停贷潮”，预示着楼市风险达到临界点，房价已经见顶。那么，此次公积金断贷又折射出哪些问题？
千余名济南市民拥挤在排号机前抢号准备抢提公积金
由于各大城市楼市成交量不断攀升，住房贷款和公积金贷款也呈快速增长状态，杭州、广州、青岛、北京、上海等地频现公积金贷款难，多个城市住房公积金出现缓贷甚至断贷的现象，部分城市甚至出现了“挤提”。
多地陆续收紧公积金贷款
上海市住房公积金管理中心人士称，今年上半年，上海市共归集住房公积金和补充公积金299亿元，但同期提取、住房贷款、保障性住房建设项目贷款这三项支出的金额分别达到179亿元、334亿元、34亿元，支出合计几乎是收入的一倍。
在江苏，泰州、苏州等多个地区已陆续收紧住房公积金贷款，或者是延长办理周期，一些地区的公积金出现了年度“赤字”。
“公积金也闹起了‘钱荒’？”类似的焦虑情绪引发了连锁反应。8月底，济南引发“挤提”风潮，时一天约有1500人涌向济南公积金大厅。
楼市火爆带旺公积金净流出
事实上，公积金“荒”也只是今年以来的情况。有数据显示，2011年-2012年，公积金年结余约有四五千亿元，沉淀资金数额巨大。
“楼市火爆导致刚需恐慌性购房，在短时间内集中了大量的公积金贷款需求，则显示为公积金‘入不敷出’。这一冷一热，正反映了现存公积金制度存贷不畅的弊端。”江苏省社会科学院区域研究中心王树华说。
另一方面，房地产市场交易量快速增长，带动公积金净流出加快。
公积金制度有待进一步完善
由于公积金贷款供求矛盾异常突出，部分城市已采取降低贷款额度、“公转商”贴息贷款等方式减轻公积金资金压力。
“从长期看，还需要从根本上完善公积金制度，开源节流、依法缴存，并建立合理的存贷比率和稳定有效的公积金保值增值投资渠道。”上海社科院城市与房地产研究中心主任戴晓波说。
此外，公积金“资金池”的分散管理，也降低了资金使用效率，使得各地“忙闲不均”。应加强公积金计划管理，加强公积金资金监管，实施公积金投资增值等。
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