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我国进入新一轮基准地价调整期 对房价影响有限

北京商报  2014-03-24 10:59

[摘要] 新一轮基准地价调整潮再次掀起。日前,市国土局公布消息称,北京将在4月下旬举行基准地价更新调整听证会。至此,北京土地市场迎来了近12年来的首轮基准地价调整。无独有偶,北京商报记者发现,近期济南、乌鲁木齐等多个城市都在酝酿或已经上调了基准地价。

新一轮基准地价调整潮再次掀起。日前,市国土局公布消息称,北京将在4月下旬举行基准地价更新调整听证会。至此,北京土地市场迎来了近12年来的首轮基准地价调整。无独有偶,北京商报记者发现,近期济南、乌鲁木齐等多个城市都在酝酿或已经上调了基准地价。

专家称,这些城市基准地价已与市场现实情况明显脱节,上调虽会令土地成交均价一定程度上调,间接促进房价加速上涨,但拉动作用十分有限,或为当地政府增加部分土地出让收入,适当减轻当地政府地方债偿还压力。

基准地价,即土地初始价,是完成拆迁、平整等一级开发后政府确定的土地区域平均价格。各地土储部门在进行土地招拍挂时会以此为基础,再依据地块情况以及市场需求确定地块底价,而各地的征地、拆迁补偿价格也会参考基准地价,结合有关政策和实际情况确定。首都经贸大学土地资源与房地产管理系主任赵秀池表示,随着城市设施的完善,收储成本不断增加,基准地价肯定会不断提高。而市国土局相关负责人也表示,近年来北京经济社会快速发展,土地利用格局和地价水平已发生较大变化,因此市国土局需要对基准地价进行更新。

实际上,从2012年起我国就不断地放出了将调整基准地价的消息,去年底至今年初,加入基准地价调整大军的城市越来越多。据悉,这些城市的上涨幅度基本都在20%以上,有的甚至超过了100%。公开资料显示,去年底,海口市新一轮基准地价调整与2009年的调整后的价格相比整体上涨了164.23%;郑州市与2009年公布实施的基准地价相比,住宅用地整体平均上涨85%,商业用地平均上涨125%。有地方政府土地部门工作人员透露,基准地价的调整幅度会参考房价走势,因此变化会滞后于房价变化,而且为了防止基准地价上涨幅度过大间接导致房价增长过快,因此调整后的基准地价会比当前土地市场平均价格略低一些。

具体而言,亚太城市研究会房地产分会会长陈宝存预测称,虽然目前北京的地价、房价涨幅较快,但预计此次北京基准地价上调后仍会与市场实际价格间留有一定空白,因此涨幅可能在10%-20%。“实际上,虽然基准地价上调表面上看提高了市民的征地补偿,但地价上涨后房价联动上扬,最终这部分还是需要消费者来买单。”陈宝存表示。

不过,中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强则认为,本轮基准地价调整潮后房价受到的影响将十分有限,“土地成交价高低最终仍将主要取决于地块的条件、房企对地块的认可程度、市场竞争激烈程度等供需因素,基准地价提高拉动土地收储成本增加导致土地出让底价提高的幅度完全可以被土地市场竞争激烈程度增加的幅度消化掉,因此,在一线城市土地愈发抢手的情况下,基准地价上调对当地土地、住房市场的影响不大,而对于土地市场相对并不火爆的三、四线城市来说,基准地价更新幅度一般不大,而且也不会改变房企在当地的拿地节奏”。

另外也有业内人士认为,今年以来各地进入地方债务偿债高峰期,其中相当规模债务需用土地收入偿还,在这种情况下,地方政府希望土地以更高价格出让,因此提高基准地价则有助于抬升土地出让底价。

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国土资源部副部长胡存智22日说,确保在6月起草完成不动产统一登记条例并上报国务院,年内出台实施。

建立实施以土地为核心的不动产统一登记制度,是我国产权管理体制机制的一项重大改革。近日公布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》进一步明确,建立以土地为基础的不动产统一登记制度,实现住房信息联网,推进部门信息共享。

针对土地制度的改革中备受关注的农村集体建设用地流转上市问题,胡存智强调这一改革要守住土地的集体所有性质不变等四大底线并最终形成同地同权同价的城乡建设用地市场。

房价会涨还是会跌?这是很多人非常关心的问题。记者在论坛上采访了华润集团的董事长宋林、绿地集团董事长张玉良、万通集团主席冯仑等诸位房地产大佬。

当前,我国房地产市场区域分化程度正在显著加深,一边是北京、上海、广州等一线城市楼市炙手可热;另一边是多地三四线城市的房价连续下跌。

对于未来房价走势,宋林说,一线城市房价上涨的动力与其他三四线城市不一样,因此还有继续上涨的空间。“至于三四线城市房价,我想已经进入调整期。”

关于北京楼市,有人打了个形象的比喻,这就像一个人正爬坡,已经爬得很高了,累了走慢两步喘口气,有利健康。“我同意这种看法。未来一线城市房价会呈平稳格局,但涨势依旧。”张玉良说。

对于房地产市场未来的发展,冯仑预期非常的乐观。他表示,如今房地产市场已转型到了持续健康发展的新起点。未来房地产的持续健康发展是可以期待的。

张玉良则更具体地做出预测,未来5到8年,中国房地产业依然会很好。他认为,当前的房地产政策、城镇化带来的巨大空间以及市场全球化,都给中国房地产的市场发展带来机遇。

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