[摘要] 6月6日上午，银监会副主席王兆星在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，大力支持首套住房需求，抑制投资和投机性的住房需求。
6月6日上午，银监会副主席王兆星在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，大力支持首套住房需求，抑制投资和投机性的住房需求。（编著者：5月30日，银监会相关负责人表示，严格执行国务院相关政策，房地产开发贷款、土地储备贷款和个人贷款等，没有任何松动，没有任何折扣，没有任何讨价还价的余地。）
王兆星表示，个人购房贷款占到整个房地产贷款的67%左右，个人购房贷款的不良率不到百分之一，资产质量稳定，商业银行要继续执行差别化的住房贷款政策。
银监会的“表态”在地产业内引起广泛关注，一部分业内人士甚至认为2014年楼市有可能迎来迟到的春天。
5月12日，央行召集商业银行开座谈会，强调要合理确定首套房贷款利率水平，及时审批和发放。但21世纪经济报道记者从21世纪不动产金融服务部门了解到，近一个月，央行以“窗口指导”喊话后，首套房利率并没有变化，九成商业银行首套房贷利率执行基准利率或上浮5%-10%。
当下的楼市现状是，库存激增，部分项目降价，土地市场转冷。脆弱的市场是否会因为银监会实时房贷信号的变化，出现扭转？
商业银行的分歧
据21世纪经济报道记者了解，当前银行对房贷业务已出现明显分歧：以工、农、中、建为代表的国有大行在央行“喊话”后，正在推进相关措施；但其他不少商业银行由于资金紧张、存款资源有限，而暂停或推延房贷业务。
最明显的变化在于，银行在审核方面表现积极，通过减少人工干预来提高审批速度。融360数据显示，目前首套房贷款审批时间较快，一般在2至7天内，但放款时间仍较长，与4月份相比没有明显变化。相比较而言，外资银行放款时间相对较短，大概在30天之内；国内的银行则需45天左右。
在央行5月12日“喊话”后，工商银行[-0.55%资金 研报]表态提高个人住房贷款的审批速度，对个人住房贷款实行合理定价，为基准利率，并增加了房贷规模，要求深圳辖区内的支行加快住房贷款的发放。交通银行[-1.04% 资金 研报]表示继续大力发展个人住房贷款业务，严格执行住房贷款差异化信贷政策，重点支持自住型住房贷款，特别是首套房住房贷款需求。
但平安银行、民生银行、广发银行表示，暂时不会改变既有的信贷策略，今年的信贷方向主要还是大力发展小微贷、企业贷等业务。
融360摸底21个重点城市近400家银行调查显示，在调查的21个城市中，有14个城市出现停贷现象，较上月停贷城市减少。统计显示，停贷的银行以股份制商业银行居多。在城市停贷占比排行中，无锡、北京、深圳三个城市居前。
上述调查显示，5月份首套房9折以下利率优惠已绝迹，对于首套房的房贷申请，10.11%的银行表示已停贷。甚至还有10.67%的银行执行上浮20%及以上利率。
楼市最差的时刻？
中信建设证券认为，整个房地产行业将迎来最差的时刻。
21世纪经济报道记者综合各方面数据发现，4月和5月，楼市并未呈现传统的“小阳春”行情，成交量走低，价格停滞或下跌。房企虽然加大了推盘力度，但购房者已经形成浓厚的观望情绪，入市动力不足，成交受到抑制。一线城市成交情况更糟糕。
以北京为例，进入5月，北京商品住宅库存量在短短4个月内激增两万套至7.5万套。正如北京市房协秘书长陈志所言，尽管调控一直在强调“去投机化”，但未能改变住房的投资属性。对于“投资品”而言，消费者向来是买涨不买跌。据了解，北京某楼盘近日推出30套可一成分期首付的房源，还有项目推出“零首付”促销政策，亦有一些楼盘尾盘降价促销。
土地市场也出现转冷的趋势。即使是一线城市土地市场也开始感受到压力，二线城市低溢价率成交甚至流拍的现象增多。
据太平戴维斯研究部的观察，北京今年前4个月的土地成交额达到1056亿元，5月份仅有4幅地块成交，成交额只有58亿元。截至2014年5月，实际楼面价超过每平方米2万元的地块仅有5宗，其中单价的一宗地块成交单价也不及每平方米3万元。而反观2013年，共计9幅地块以超过每平方米2万元的实际楼面价格成交，其中3幅地块成交单价超过每平方米4.5万元，达到每平方米7.3万元。“虽然从表面来看主要由于政府放缓了土地供给节奏，导致土地供给极为有限，但究其根本原因，却在于近期开发商拿地热情的下降。”太平戴维斯研究及顾问咨询部助理董事王华对21世纪经济报道记者表示。
已有一些开发商出现资金断裂的迹象。王兆星也表示，将重点关注房地产开发商的资本金、现金流和财务等状况，关注房地产开发商的资金断裂给金融带来的风险。
默认的救市
楼市不振，地方政府最着急。
今年3月以来，先后有无锡、南宁、萧山、铜陵、芜湖等多个城市出台与楼市有关的政策，包括放松购房资格限制、支持公积金贷款、增加财政补贴等。这被业内普遍称为地方救市之举。不过，这只是一种微调。
中央政府层面一直在严密关注楼市运行态势，包括各地政策的小幅调整。住建部总经济师冯俊6月4日下午在国新办举行的新闻发布会上说，整体的宏观调控政策是鼓励、保护消费需求，遏制投资需求。每个地方根据自己的实际情况作出判断。目前得到的信息还没有一个地方公开取消限购。从我们制定的限购政策来看，限购对老百姓的消费需求是没有影响的，只是对过度投资需求有限制。
但包括央视在内的多家媒体，将冯俊这段话解读为“是否取消限购由每个地方根据自己的实际情况作出判断”。但一位业内资深人士认为，这是对冯俊话语的片面理解。如果将取消限购的主动权完全交给地方，它们多数会毫不犹豫地取消。
开发商群体对鼓动放松限购更是不遗余力。某三线城市开发商不久前接受21世纪经济报道记者采访时表示，最希望政府能放开限购。一旦限购打开，将直接刺激销售，带动成交的增长。
度过最差时刻，是否即是楼市反弹的开始？6月6日王兆星的表态，会不会成为楼市反转的风向标？
不久前，在21世纪经济报道举办的一次小范围论坛上，某二线省会城市官员预测，今年下半年楼市将会逐渐有起色。这位官员称，短期内，楼市调整不可避免，但中长期坚定看好。
万科集团总裁郁亮也于6月5日表示，尽管地产的黄金时代已经结束，但白银时代已经开启，白银仍是贵金属。万科高度关注人口质量和人口流动趋势。如果说人口的移动创造了大量的需求，而人口结构中又越来越多受过高等教育的人群，他们将是未来支撑房地产市场需求的主力。
21世纪不动产市场发展中心总监桑豫峰认为，预计银监会即将发布相关通知，以确保各商业银行对首套房贷款利率能回归基准利率，甚至给予优惠。实践证明，只要信贷稍微松动，就能对住房需求起到很大的撬动作用。随着首套房利率回归基准利率甚至优惠，商品房成交情况将逐步回暖。
但是，资本市场不为所动，6月6日下午，地产股继续带领大盘下跌。
5月30日银监会表态
银监会：房地产开发贷没有任何讨价还价余地
5月30日，银监会发布的2013年年报显示，房地产贷款风险控制效果显现，近两年“不良”均出现“双降”。
“房地产贷款风险可控。”银监会相关负责人表示，严格执行国务院相关政策，房地产开发贷款、土地储备贷款和个人贷款等，没有任何松动，没有任何折扣，没有任何讨价还价的余地。
5月30日，银监会发布的2013年年报显示，房地产贷款风险控制效果显现，近两年“不良”均出现“双降”。2013年末，商业银行房地产不良贷款余额为214.4亿元，较上一年减少64.7亿元，不良率为0.48%，同比下降0.23个百分点。
严守房地产贷款风险方面，银监会要求银行要关注重点区域、重点企业，深入分析不同区域房地产风险的具体情况，及早制定风险防控预案，缓释风险。同时继续强化“名单制”管理，防范个别企业资金链断裂可能产生的风险传染。
“守住不发生系统性、区域性风险底线，维护银行业的稳健运行，必须预设防线，分类实施，锁定存量风险，管住增量风险，做到降旧控新，逐笔化解。”银监会2013年年报称。
银监会还要求银行缓释平台贷风险、严控房地产贷款风险，防化产能过剩风险。同时，银监会也要求做好4种风险的盯防，即不规范的理财产品、不审慎的信托业务、融资性担保和小额贷款。
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时隔半个多月后，央行的“窗口指导”并未使商业银行房贷收紧的局面得到明显缓解，而个别银行房贷利率甚至还出现一定程度的上升。
《财经日报》从多家银行获悉，相比今年4月份和央行5月12日“喊话”之前，目前银行的首套房贷审批已大大提速。然而，与此同时，贷款利率却也有所上升，在基准利率基础上上浮10%已是普遍现象，并且还有部分银行在5月1日将首套房贷利率从基准提高至上浮5%~10%，目前也并无下调之意。
与之前相比，商业银行在首套房贷投放额度上虽然有所增加，但业内人士认为，受制于信贷额度，此类贷款配置不会发生明显变化，整个上半年都将维持偏紧的局面。
“总体来看，各家银行对首套房贷还是支持的，信贷资源也会有所调整，但央行‘喊话’前后并没有出现显著变化。”一位股份制银行深圳分行高层对《财经日报》记者说。
而有银行人士认为，银行在房贷投放上也将是审慎增加。
首套房贷利率上升
央行5月12日“窗口指导”维稳楼市之后，各地首套房贷利率不但没有下降，反而出现上升的状况。
据贷款搜索平台融360近日报告，在其调查的21个城市中，首套房贷利率上浮至基准利率1.1~1.2倍已是普遍现象，超过40%的银行将利率上浮10%，部分甚至上浮20%，明显高于4月份水平。
根据该报告，在广州、深圳等地，首套房贷利率执行基准利率1.1倍的银行中，以股份制银行、城商行居多。随后，《财经日报》记者向总部位于广东的一家股份制银行求证此事，但截至记者发稿，对方尚未回复房贷利率上浮的情况。
而部分银行则予以否认。“这个说法应当是不可靠的，对于首套房利率，一般我们都按上浮5%执行。”北京一家股份行深圳分行人士告诉《财经日报》记者，按照该行对有合作的、批量的一手楼盘，首套房贷款实行基准利率，其余则一律上浮5%。
不过，这样的例子并不多见。《财经日报》记者从深圳近10家银行了解到，首套房贷利率上浮5%~10%仍是各家银行的普遍做法，利率优惠几乎已经难觅踪影。
华东一家股份行深圳分行房贷部门工作人员称，无论是否与楼盘开发商合作，所有首套房贷都统一按10%执行，而且没有任何优惠。而另一家股份行人士则称，其首套房贷利率目前基本维持在基准利率的1.1倍，但也会视实际情况有所调整。
相较于股份制银行，国有大行房贷利率相对较低。《财经日报》记者从两家国有大行深圳分行人士处获悉，其首套房贷利率全部在基准利率基础上上浮5%，并且不与贷款额度挂钩。
部分银行则相对灵活。另一家国有大行信贷人员称，按照总行实时政策，首套房贷款额度超过100万元，则利率上浮5%；贷款额度低于100万元则上浮10%。“这要看支行的情况，每个支行做法都有些不同。”他说。
“现在各家银行政策都差不多，首套房利率一般都是上浮5%~10%，但也要看资金面，资金宽松时上浮少，资金紧张时浮动就多。”一家股份制银行深圳分行高层告诉《财经日报》记者，该行此类贷款利率目前仍按这一标准执行。
而经部分银行证实，进入5月份之后，首套房贷利率确实较之前有所上调。上述两家国有大行信贷人员均称，其目前执行的利率是5月1日之后上调的实时利率，而在此之前基本按基准执行。
贷款审批加快
自去年8月份以来，由于贷款额度收紧，不少银行房贷申请出现排队等待现象，已引起购房者不满。而在央行“喊话”之后，商业银行首套房贷审批、放款速度比之前明显加快。
融360报告也显示，自5月12日之后，停贷银行已逐渐减少，且在审核方面表现积极，审批时间一般在2~7天内,但放款时间仍较长，与4月份相比没有明显变化。其中，外资银行放款时间约为30天，中资银行则为45天左右。
《财经日报》记者从深圳多家银行部分证实了上述说法。“审批、放款都还算正常，审批一般只要3个工作日，放款要看抵押办理情况，通常一个月多一点。”上述华东股份制银行深圳分行人士说。
相对于股份行，国有大行房贷额度更为宽松。某大行深圳分行一位支行信贷人员称，目前该行额度总体宽松，除了月底可能需要排队之外，其他时间均可正常放款。另一家国有大行深圳分行工作人员亦称，虽然每个支行情况有所差异，但目前房贷额度总体较为充裕，并建议购房者尽量在月初申请贷款。
“央行既然已经提出了要求，银行肯定会在这方面有所行动，审批、放款速度都尽力加快，但如果说出现明显变化也不见得，因为这要靠总行分配的额度。”上述股份行深圳分行高层说。
额度难言宽松
虽然各家银行在贷款审批、放款速度上都有所加快，但从目前的情况来看，房贷资金仍然难言宽松。融360在报告中称，在其调查的21个城市中，截至5月23日，仍有14个城市出现停贷现象，但较上月减少。
在接受《财经日报》记者采访的银行中，不少银行人士均不愿提及房贷额度。“我们行一直都是按政策执行，而且我们房贷规模不大，对于首套房贷款还是要首先保证的。”某股份行深圳分行办公室人士称。
上述北京股份行深圳分行人士则称，从目前情况来看，该行首套房贷额度充足，基本能满足贷款客户需求。而这也暗示，该行目前无意增加深圳房贷额度。
“各家银行对首套房贷都是支持的，央行‘喊话’之后，在房贷资源分配上也会有所侧重，但受制于资金面，上半年房贷额度紧张的局面不会改变，下半年也要看楼市发展和资金面情况。”上述股份行深圳分行高层说，作为分行，该行没有调配额度的权限，只有在既有资源的基础上进行适当调配。
北京某股份行一位高层此前也曾向《财经日报》记者分析称，监管层既然已有号召，银行必须要响应，但在房地产市场风险暴露的背景下，银行响应程度估计非常有限，而且银行作为市场主体，也有自由选择的空间。
央行5月12日“窗口指导”后，住建部又宣布，除北上广深四个一线城市外，其他城市可以自行调控楼市，市场普遍认为此举是维稳楼市。
“房地产产业链太长，各级政府不会坐视不管，但现在市场预期普遍悲观，投资、消费意愿都在下降，随着信贷供给相对增加，开发商为了套现降价销售，会带动二手房价格出现波动，这会进一步影响银行放贷意愿。所以，银行在房贷投放上虽然会有所增加，但将是审慎增加。”深圳某股份行中层人士说。
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