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科学研判形势 助推西安经济做大做优

西安日报  2014-08-10 07:24

[摘要] 面对极为复杂严峻的发展形势,今年以来,我市主动适应经济发展“新常态”,认真贯彻落实中省决策部署,全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生,经济社会继续保持平稳健康发展态势。

面对极为复杂严峻的发展形势,今年以来,我市主动适应经济发展“新常态”,认真贯彻落实中省决策部署,全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生,经济社会继续保持平稳健康发展态势。

近日,记者采访了我市部分专家学者、政府相关部门负责人。受访者普遍表示,上半年我市经济在“新常态”中实现了有质量、有效益的增长,经济回升向好趋势渐强。然而,当前经济下行压力尚未消退,各种影响发展的不确定因素依然存在,我市经济回升向好的道路依然艰难曲折,需要科学研判形势,迎难而上,努力在今年经济发展“下半场”勇夺佳绩,助推西安经济做大总量、做优质量。

发展后劲渐强

全市产业优化发展格局逐步形成

“省市共建大西安、建设丝绸之路经济带新起点……诸多政策机遇相互叠加,我市宏观经济环境逐步向好。”市经济研究所所长程默告诉记者,把握好政策机遇是促进经济发展的关键。去年下半年以来,中、省密集出台了一系列“微刺激”政策措施,我市充分发挥交通、旅游、文化和科教等方面的优势,使上述措施的积极效应逐步显现,为我市经济平稳健康发展提供了重要机遇。

记者了解到,今年以来,国家出台了数十项预调微调政策措施,特别是加快中西部铁路建设、促进东部产业转移等措施已显示出稳增长效应。从5月份开始,我市固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要指标稳步回升,工业用电量、贷款投放量、货运量等先期指标也趋势向好。根据相关部门的综合研判,下半年我市经济将延续6月份以来的增长动能。

不仅如此,随着我市各项重点改革工作的加快推进,经济发展环境得到进一步优化。据了解,去年以来我市坚持向深化改革要红利,加快推进简政放权等重点领域改革,着力研究解决影响我市民营经济持续健康发展的突出问题,进一步优化了投资发展环境,激发了市场活力。与此同时,随着渭北工业区等重点产业聚集区,以及强生、比亚迪二期等重大产业项目的加快建设,全市产业优化发展的格局逐步形成,为后续的产业聚集奠定了坚实的基础,特别是三星项目5月顺利投产、6月纳入统计以来,对全市工业增长产生了明显的拉动作用,成为我市经济发展新的增长极……这些积极因素,使得我市产业基础更加稳固,发展后劲持续增强。

回升道路曲折

市场需求不旺等成为主要挑战

综合分析我市上半年发展面临的形势,既有上述利好因素,同时也存在着一些不利因素,譬如工业增长压力较大等。对此,有受访的专家学者表示,从宏观层面分析,当前全球经济复苏进程缓慢艰难,市场需求依然不旺、增长动力依然不足是较为突出的问题,国内经济下行压力依然较大,影响着我市经济回升向好的进程。与此同时,工业回升基础尚不稳固等也是其中的不利因素,例如工业领域市场需求不足、销售不旺,仍是影响我市工业稳升向好的主要原因,另外,投资增长持续放缓也是不利因素之一,上半年全市固定资产投资增速较一季度和去年同期,分别回落了4.3和9个百分点,特别是受房地产市场降温影响,建筑装潢、家具生产等多个相关行业受到波及……上述专家学者认为,面对这些不利因素应保持清醒头脑,充分认识问题、研究对策,主动作为,坚持把“稳增长”摆在重要位置,积极有为地应对经济下行压力。

坚持目标不变

重点项目工业服务业等协同发力

在科学研判我市经济发展面对的有利、不利因素的同时,受访的专家学者、政府部门负责人也提出了建议,并且介绍了相关工作计划。其中,充分把握政策机遇、狠抓项目建设、做强服务业等内容是大家关注的焦点。

市发改委重点项目管理处相关负责人表示,下半年我市将持续发挥重点项目对扩投资、稳增长的重要作用,努力抓好580个市级重点项目建设,主动做好土地、资金等要素保障和施工等保障工作,加快推进比亚迪二期等重大产业项目,以及地铁3号线、4号线等重大基础设施项目建设,同时,加大招商引资和项目储备力度,进一步挖掘、聚集发展动能。

在工业发展领域,市工信委相关负责人表示,他们将强化重点企业水、电、煤、气、运等生产要素协调服务,深入开展工业企业产销对接活动,促进产能释放、产销衔接。特别是针对销售不旺等情况,市工信委将把帮助企业扩大销售作为工业稳增长的首要任务,围绕重点企业组织召开推介会,为企业搭建销售平台,帮助企业拓宽销售渠道,提高市场占有率,积极为企业兑现相关奖励政策。

不仅如此,受访者普遍认为,做强服务业是我市经济加快转型升级的关键。应把旅游业作为服务业发展的突破口,充分发挥“72过境免签”政策效应,引导餐饮、住宿、商贸服务等传统服务业健康发展,培育信息、电子等新消费热点。在此基础上,我市还要突出抓好经济领域改革,按照市场调节、社会管理的思路和方向,凡是能交给社会监督、交由市场调节的,下定决心放权、消权,清除市场壁垒,增强社会活力,使市场在资源配置中起决定性作用……通过深化改革、简政放权,使市场活力不断释放,为实现全年经济社会发展各项预期目标提供有力的支撑。

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