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项目违反多部法律法规 夏威夷水上王国被令停业

华商报   2014-08-23 08:37

[摘要] 昨日,报道了西安市长安区杜曲街道办辖区的夏威夷水上王国项目,存在土地、环评、用水等方面的违法违规问题,是一个“黑项目”。

昨日,报道了西安市长安区杜曲街道办辖区的夏威夷水上王国项目,存在土地、环评、用水等方面的违法违规问题,是一个“黑项目”。

针对华商报报道的夏威夷水上乐园项目问题,省委常委、西安市委书记魏民洲,市长董军昨日作出重要批示,要求长安区和市级有关部门立即组织调查,依法严肃处理。

昨日,长安区委、区政府成立联合调查组,开始联合执法行动,责令夏威夷水上王国项目停止营业,接下来将对调查中发现的问题,逐一依法依规处理、问责。

多部门联合执法并下发停业通告

针对华商报报道,昨日,长安区委、区政府高度重视,立即召开专题会议,部署夏威夷水上王国项目有关查处工作。

长安区委、区政府成立联合调查组,由区委常委、常务副区长仵江牵头,土地、环保、水务、建设、规划、公安部门及杜曲街道办参加,对土地、环评、用水、学生工资问题及阻挠华商报记者正常采访等情况进行调查核实。

昨日上午,在一份责令夏威夷水上王国停止营业的通告上,长安区建设局、区水务局、国土长安分局、规划长安分局、环保长安分局和杜曲街道办分别盖上了公章。上午11时许,各相关部门在杜曲街道办集合。12时许,数十位执法人员带着这份盖了6个公章的通告,来到夏威夷水上王国。此时,水上王国并未营业,门外有一份告示,写着“因电力设备维修,本园区今日暂停营业”。

长安区政府办公室副主任张涛向已在门口的夏威夷水上王国常务副总杨某宣读了通告,“夏威夷水上王国:你单位违反《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《陕西省城乡规划条例》等法律法规,现责令停止营业。”随后,通告被张贴在夏威夷水上王国的大门外。

“夏威夷”常务副总向华商报社及受害记者致歉

杨某接到通告后表示,水上王国已经全部停止运营,“愿意接受各种行政处罚,进行整改。”

针对夏威夷水上王国阻挠记者采访及车堵报社门的事情,杨某称自己当时并不知情,随后多次道歉。“我对个别员工的粗鲁行为给华商报和华商报记者造成的伤害深表歉意。在此我代表本公司给华商报还有受到伤害的记者,做出深刻的道歉,并且愿意承担相关费用。”

这个项目为什么不办理齐全的手续,已办了哪些手续?杨某说:“我们的工作是每个人负责一块,我是负责现场、经营的。具体办理手续的人在外地出差,接到消息后,正往西安赶,详细情况我不是很了解,等我了解之后,再给大家公布。办手续的人明天或后天能赶回来,会给大家说明相关情况。”

长安区联合调查组表示,除了立即组织联合执法行动,责令其在调查期间暂停营运外,还将对调查过程中发现的违法问题,逐一进行依法依规处理,对违纪问题将进行严肃问责。

如何管出一个“守法的王国”

看着责令停业通告上红灿灿的六枚公章,我们有理由相信,这个一度游离于法律之外的“夏威夷水上王国”,终于要回到法律的辖地,回到社会治理的正常轨道当中。

对于调查组的快速动作,以及严正的表态,我们乐于见到,并且对此赋予了高度的期待:我们期待通过实事求是的调查,摆清是非曲直,让社会公众清清楚楚地知道,这样一个“神奇王国”是如何逍遥生存的,从而捍卫包括被雇大学生、当地村民等在内每一个弱势者的权益;我们期待通过心无旁骛的调查,还原各方的利益生态,廓清一个违法生存的企业样本,如何在那么多管理制度与法律条文间游刃钻营,从而完善基础的社会监管体系。

我们尤其欣慰地看到,调查组表示“要对存在的违纪问题严肃处理”,相信每一个爱好正义的人都会翘首观望:知情人所说的三道停工令挡不住它大兴土木直到开业,主要是因为该项目“一直有领导给说话”——到底有没有这样爱打招呼的“领导”,一个多处违法的项目,背后到底有没有、或者说有多大的“保护伞”?

叫停容易,通告好贴,可交出一份调查答卷,却并不轻松。期待殷殷,盼望切切,所以我们也要建言献策,做些提醒与建议。

千万不要低估这个矛盾的复杂性。既然在昔日管理中,每个部门都各管一段,“谁都管,但要说谁主管还真的不清楚。”那么在这个繁杂的流程中,找清有哪些可以被钻的空子,哪些确实被钻了的空子,继而再找清违法责任人、管理失职者,这必须清楚地还原管理生态,理顺“多个大盖帽”之间的边界与衔接。

千万不要低估调查过程中各种可能的阻力。有太多的现实告诉我们,敢于违法者常常会因为有违纪者在袒护,彻查“夏威夷”的违法问题,势必需要同步查清隐形于其间的违纪事实。基于各种考虑,不排除会有相关当事人以各种方式伸手干预。这需要调查组有强大的内心与调查的智慧,一旦牵扯到区一级调查组不能掌控的“线索”,一定要在时间向省市纪检部门上报,确保调查的权威性和公信力。

千万要看清并顺应当下加强法治、透明行政、人民参与的社会潮流,及时地将调查情况向社会各界公开披露,这可以减少外部干扰,也可以排除网上有人对于“区一级的调查组能否有效查处”的狐疑。昨天,《人民日报》纪念邓小平诞辰110周年有一篇评论叫《还是法治靠得住》,诚哉斯言。再宏大的叙事,都需要微观层面的点滴呼应,如果很多部法律也没管出一个守法的“王国”,此时靠得住的法治显然被靠边站了,那么的选择,就是必须查清真相追究到底,也只有如此,才能摆正“真实的法治摆在哪里”这一命题中的世道人心,这也将是论证“法治靠得住”的一堂生动普法课。这是调查组身上被赋予的深层次的责任。

红灿灿的六枚公章,代表的是政府公权部门的严正承诺,我们相信,它不会高高举起,轻轻放下;我们相信,它会给每一个守护公平正义、热爱法治的人,一个温暖而不寒心的交代。

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