[摘要] 昨天，记者从西安市发改委获悉，今年以来，西安市经济社会发展呈现“总体平稳、稳中有进”的良好态势，但受宏观形势影响，经济下行压力依然较大。为确保西安市经济运行在合理区间，现提出“三促进两扩大一确保”6个方面36条措施。措施自发布之日起施行，除明确要求2014年底完成的任务外，其他措施的有效期至2015年底。
昨天，记者从西安市发改委获悉，今年以来，西安市经济社会发展呈现“总体平稳、稳中有进”的良好态势，但受宏观形势影响，经济下行压力依然较大。为确保西安市经济运行在合理区间，现提出“三促进两扩大一确保”6个方面36条措施。措施自发布之日起施行，除明确要求2014年底完成的任务外，其他措施的有效期至2015年底。
年内设立专业化市级小额贷款公司4个以上
出台《西安市小额贷款公司贷款补贴及贷款损失风险补偿办法》，年内设立专业化市级小额贷款公司4个以上，提高民营控股融资性担保公司占比。继续引导信贷资金向中小微企业和农村倾斜，对银行及小额贷款公司增加小额贷款（单笔500万元及以下）年度贷款总额的，银行每增加1亿元或村镇银行和小额贷款公司每增加5000万元，给予10万元奖励，奖励50万元，力争2014年新增信贷资金1200亿元。
新能源汽车2015年底规模达到100亿元
推动新能源汽车产业快速发展、壮大，加大财政扶持，对符合补助政策的企业，安排专项资金参照中央财政补助标准按1:1给予补助，国家及市级补助金额不超过车辆销售价格的60%。
另外，再给予购置税、车船税、牌照费等税费免除和资金补助。在全市公交、出租、公务用车等领域采购一批新能源汽车，带动全市相关产业发展，力争2015年底全市新能源汽车保有量突破11000辆，产业规模达到100亿元。
到2015年和咸阳同步建成覆盖大西安的下一代互联网
充分发挥三星电子、中兴通讯等项目的发酵效应，扩大通信、高端集成电路、智能手机等信息产业链，积极引进世界500强企业10家以上，引进重点产业链相关知名企业20家以上。加快推进国家下一代互联网示范城市建设工作，加大宽带西安和4G网络等基础设施投资，积极争取国家资金支持，到2015年和咸阳同步建成覆盖大西安的下一代互联网。
建立西安旅游官方旗舰店
启动建设智慧旅游城市，通过建立西安旅游官方旗舰店、开通西安旅游官方微信、手机APP 等，针对旅游旺季和学生市场，以“幸福生活天天游”为品牌，大力开展旅游宣传“三进”活动，向公众发放总价值5000万元的旅游惠民大礼包。
发挥72过境免签政策效应，加大对欧美等重点客源市场和新通航客源城市的促销。以丝绸之路成功申遗为契机，赴北京、上海等城市开展以丝绸之路新起点为主题的实地促销。由市级领导带队赴周边主要客源城市特别是500至800公里半径内的城市开展旅游宣传营销。
推出演艺美食等10大休闲产品体系
出台《西安市国民旅游休闲计划》，推出消夏避暑、登山采摘、骑行徒步、演艺美食等10大休闲产品体系。积极培育省级特色旅游名镇、乡村旅游示范村，力争新增50家星级农家乐。对接待国内游客综合排名前10名、接待入境游客综合排名前10名、接待入境自主外联游客综合排名前15名的旅行社，按排名先后分别给予一次性奖励。对新获得“中国百强旅行社”的一次性奖励100万元。对年营业收入首次超2亿元、4亿元、6亿元的旅行社，一次性分别给予20万元、30万元、50万元的奖励。
积极培育一批特色餐饮街区
以整栋商务楼宇为核算单位，楼宇内企业年度缴纳增值税、营业税、企业所得税西安市留成部分（建安、房地产企业除外）首次突破5000万元、2000万元的，分别给予楼宇经营管理机构60万元、30万元奖励。三季度内出台《关于加快餐饮业持续健康发展的意见》，加快大众餐饮业连锁化发展，积极培育一批特色餐饮街区。
每年信息惠民示范城市建设发展资金不少于10亿元
对首次被评为国家5A、4A、3A级的物流企业，分别给予50万元、30万元、20万元奖励。首次被评为制造业与物流业联动发展示范企业，一次性给予30万元奖励。抓好首批55个重点支撑项目建设，全市每年用于信息惠民示范城市建设发展的资金不少于10亿元，市级财政每年支持信息惠民示范城市建设的资金额度不少于1亿元。
新建电子商务网站投资额超过500万元给予财政扶持
大力发展网络购物等新型消费业态，鼓励电子商务企业创新发展模式，支持跨境电子商务平台、行业垂直平台、电子商务试点企业和示范基地建设。支持互联网企业、电子商务企业通过高新技术企业认定，享受高新技术企业所得税优惠税率等政策。对新建电子商务网站投资额超过500万元，年网络交易额超过1000万元的企业，给予财政扶持。
启动丝绸之路文化园、博物馆及起点广场建设
重点抓好丝绸之路经济带新起点建设5方面26项具体工作，抓紧编制丝绸之路经济带相关规划。扎实做好丝绸之路申遗成功的后续工作和“丝绸之路经济带西安自由贸易区”申报工作，启动丝绸之路文化园、博物馆及起点广场建设，大力推进列入全省“一带一路”建设项目清单的10个重大项目建设。
制定公布政府行政审批“权力清单”
推进农村土地承包经营权及农村集体土地确权登记颁证工作、建立市场准入“负面清单”制度等具有基础性和结构支撑作用的重大改革。积极推进镇村综合改革和事业单位分类改革。继续做好行政审批和管理事权取消下放工作，制定公布政府行政审批“权力清单”，一手抓推进简政放权，一手抓事中事后监管。
未经国家和省级批准的行政事业性收费一律取消
认真落实国务院《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》精神，结合全省政府非税收入管理改革，建立全市涉企收费项目清单制度，对收费标准进行科学规范。加大监督检查力度，对全市涉企收费项目进行全面清理，凡未经国家和省级批准的行政事业性收费一律取消，切实减轻企业负担。
保障房审批时限压缩到30个工作日
优化保障房准入审批环节，将审批时限由70个工作日压缩到30个工作日。加快10万套已开工保障性住房建设，确保2014年内提供房源4万套。按照《2014年度缓堵保畅工作安排》，抓好交通规划设计、工程建设、堵点治理等7方面36项年度任务的落实。确保完成464台以上燃煤锅炉拆改任务，2014年内淘汰“黄标车”及老旧车辆39967辆。
2014年内实现13万贫困人口脱贫
对年度实施的10项惠民实事，定期通报工作进展，加快项目资金计划拨付进度，确保民生实事早日建成、尽快发挥社会效益。持续推进农村产业发展，加快实施3.1万人的移民搬迁，2014年内实现13万贫困人口脱贫，支持农村劳动力转移就业67万人，提高农民增收致富能力。本报记者张艳芳
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