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14城划出扩张红线 500万人大城市扩张“被划界”

河北日报   2014-11-05 17:09

[摘要] 北上广等体量不断膨胀的中国巨型城市可能要停下扩张的步伐。3日,国土资源部、农业部联合下发《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》,首次明确要求为北京、上海、广州等14个大城市划定边界。

北上广等体量不断膨胀的中国巨型城市可能要停下扩张的步伐。3日,国土资源部、农业部联合下发《关于进一步做好基本农田划定工作的通知》,首次明确要求为北京、上海、广州等14个大城市划定边界。

这意味着,年初国土资源工作会议提出为500万人口以上大城市扩张“划界”工作开始“动真格”。

根据国土资源部、农业部安排,北京、沈阳、上海、南京、苏州、杭州、厦门、郑州、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、西安14个城市周边基本农田划定工作将先行展开,基本农田划定和成果完善工作将于2016年底前全面完成。

目前中国一些城市规划建设用地与优质耕地重叠度高,城市发展占用优质耕地现象仍比较突出。据第二次土地调查,1996年至2009年,建设占用、结构调整、灾毁减少耕地逾2.03亿亩,大多数是优质耕地,仅东南5省就减少水田1798万亩,相当于减掉福建省水田面积。

目前12个省(区、市)建设用地总量已接近国务院批准《土地利用总体规划纲要》确定的2020年规划控制目标数。

这一现象在北上广深等大城市格外突出。近期开始依法披露的省级土地二调结果显示,北京、上海、天津三大直辖市距突破2020年耕地保护指标已是“咫尺之遥”。相对比1996年次土地调查结果,北京市耕地净减11.67万公顷,年均减少8980.9公顷;离北京市2020年耕地保有量指标21.47万公顷,仅有约1.24万公顷。若最终突破红线,按照相关规定,省级政府主要负责人将被问责。

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