[摘要] 10月10日，在微信朋友圈等社交网络里，一条关于西安地铁三号线将于10月16日开通的消息被网友刷屏，西安地铁相关工作人员向媒体表示，这一说法纯属谣言，目前三号线还处于验收阶段，具体开通日期无法确定。
10月10日，在微信朋友圈等社交网络里，一条关于西安地铁三号线将于10月16日开通的消息被网友刷屏，西安地铁相关工作人员向媒体表示，这一说法纯属谣言，目前三号线还处于验收阶段，具体开通日期无法确定。
西安地铁三号线原本预计2015年底开通运营，现在已经过去了近一年之久，却依然没有具体的开通日期，可谓吊足了西安市民的胃口。要了解西安地铁三号线为什么迟迟不能开通，我们先得知道，城市轨道交通建设都有哪些手续，又会遇上哪些困难。
地铁建设有哪些阶段？规划、审批、设计一个都不能少
国家目前对修建大运量轨道交通的标准是人口大于300万，国内生产总值大于1000亿，地方财政一般预算收入大于100亿，客流规模单向高峰大于3万人。
根据西安地铁自身的建设情况，和其他城市已有的地铁建设经验，一般来说，一条地铁线路从无到有大致需要经过规划、设计、施工、运营四个阶段，加起来大概需要8-10年的时间。
地铁建设首先要进行线网规划，线网的规划需要依据城市总体规划和综合交通规划，根据城市布局、人口、用地、交通、社会、经济、环境等各种因素科学设计。线网规划的时间一般需要一年左右，确定后由当地政府审批。
线网规划完成后，需要进行建设规划编制，来明确远期目标和近期建设任务，以及相应的资金筹措方案，控制好轨道交通建设的节奏。编制好的建设规划上报国家发改委，发改委经过一系列的评审后由国务院审批。整个过程大致需要一年左右。
接下来就要完成工程可行性研究报告，主要包括确定线路的功能定位和建设必要性、技术可行性、国产化情况、等内容。报告编制完成后仍需上报国家发改委，组织评审，由国务院审批。整个过程有时需要几年的时间，视情况而定。
简单点说，建设规划审批，是对一座城市近期多条线路的总体规划审批，工程可行性研究报告审批，是对具体一条线路的详细情况进行审批，二者都需要上报国家发改委，经过一段复杂严谨的编制审批过程。
接下来就到了总体设计阶段，正式开始线路的设计工作，总体设计阶段要确定工程的规模、设计原则、标准和技术要求，经业主组织审查批准后，作为下一步编制初步设计的依据。
到了初步设计阶段，就算是全线正式开始深入的、正式的设计工作了，与总体设计相比，设计要更细致、方案要严格经过层层审核，设计过程非常繁琐细致。
进入施工前的后一步，就是施工图设计阶段，这一阶段的主要任务就是在规定设计时间内保质保量的完成出图的任务了。施工图设计时间不定，一年，两年都有可能。
完成施工图设计，地铁建设就可以进入到施工和投入运营阶段了。可以看到，城市地铁建设的每一个流程都非常严谨，环环相扣，耗时之久、投入之大，是一个庞大的工程。
文保、拆迁、缓堵 地铁三号线遇到的问题确实不少
在2010年1月国家发改委批复的建设规划调整方案中，西安地铁三号线一期工程建设计划为2011年——2015年，工期为5年。是什么原因让地铁三号线至今还没有开通运营？
根据媒体之前的报道，2011年5月11日西安地铁三号线一期工程试验段工程“两站三区间”在双寨车站开工。
按照地铁建设审批流程，先是建设规划，然后是工程可行性研究报告，后才是初步设计。只有拿到初步设计批复，项目才能正式开工。因为当时还没有拿到初步设计批复这个“准生证”，所以双寨站等工程只能叫试验段开工。
但实际上，因文物保护原因，直到2012年5月，国家发改委才批复了西安地铁三号线一期工程可行性研究报告，当年8月省发改委才批复了初步设计方案。有了“准生证”，2012年8月地铁三号线才进入全面施工阶段。
据报道，2011年西安地铁三号线已经启动前期工作，9月至10月份开始管线迁改。但因为三号线涉及范围非常广，拆迁协调问题难以解决。延兴门车站拆迁涉及中国通号集团一家下属公司，在反复多次磋商后才“拆旧”腾出场地，致使该标段施工盾构始发时间比原计划晚了14个月。
2011年1月21日，国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》正式颁布，直到2012年3月29日《西安市国有土地上房屋征收与补偿办法》出台。受国家政策调整以及从上到下政策衔接等影响，2012年8月三号线一期全面开工后，地铁三号线的鱼化寨停车场到2014年7月才具备施工条件。
为了兼顾施工区域的交通问题，以大雁塔车站为例，大雁塔站建设干一段围一段，围一段干一段，和正常开挖相比，作业效率明显降低。
此外，在胡家庙站施工时，地铁施工单位为了大限度的保证交通顺畅，将车站施工方案调整为全覆盖法：通过在待开挖面上架设军便梁，在保证车辆正常通行的前提下，从梁桥地下一点一点往外淘土，工期也比明挖延长了8到10个月。
类似的例子，我们还可以在媒体报道中见到很多。
其他城市地铁建设速度如何？有推迟有提前，情况不一
综合地铁建设开通情况来看，因为各种因素延迟开通和加快工期提前开通的情况都有发生。每条线路的建设具体情况不同，是否能按照原计划通车运营自然也要视情况而定。
东莞地铁2号线原计划通车时间为2015年3月底，由于前期征地拆迁、建设事故等问题，直至2016年5月才终于开通运营。
福州地铁1号线也是如此。福州地铁1号线2009年12月开工，完工时间初预计为2014年底，后改至2015年10月首届青运会前，如今，福州地铁1号线依旧没有通车运营。较2014年底的预计完工时间，已经推迟了近2年。
除了推迟，也有提前的情况，比如北京地铁大兴线原计划于2011年9月28日通车试运营，终在2010年12月30日全线开通，比原计划提前了近10个月。还有北京地铁14号线西段工程，2013年5月5日正式通车，比预计时间提前了1年7个月左右。
西安地铁三号线虽然工期受到审批影响推迟一年开工，对比已开通的地铁一、二号线，从拿到初步设计批复开工到通车，二号线用了4年零1个月，一号线用了4年零7个月。总体来看，西安地铁三号线的建设依旧是加班加点，保质保量的顺利完成了。
在刚刚过去的“十一黄金周”，西安地铁线网总客运量达到了994.17万人次，逼近千万大关，同比增长了11.7%。西安地铁每公里的客运量超过了北京、上海、成都等城市，仅次于广州，客流强度已经位于第二。西安地铁已经融入市民的出行生活中，成为市民出行的重要工具。
我们都期待着西安地铁线网密一些，再密一些，建设速度快一点，再快一点。现在我们有四号线、五号线、六号线、机场线、临潼线都正在加紧建设当中，到2021年，西安有望形成7条运营线路、总长243.2公里的轨道交通网络。
在享受西安地铁为生活带来便利的同时，也希望所有人能对地铁建设造成的一时不便多一份理解，只有这样，才能早点实现地铁线路“密集成网”的美好愿景。
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