[摘要] 自从2015年中央经济工作会议召开之后，“供给侧结构性改革”这个名词不仅仅是贯穿整个国民经济，也深入到整个社会发展。全年贯穿“三去一降一补”，目的就是打破利益障碍、本领恐慌、思想障碍。为此，习近平总书记还专门强调，不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前。
自从2015年中央经济工作会议召开之后，“供给侧结构性改革”这个名词不仅仅是贯穿整个国民经济，也深入到整个社会发展。全年贯穿“三去一降一补”，目的就是打破利益障碍、本领恐慌、思想障碍。为此，习近平总书记还专门强调，不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前。
经济政策初显成效
一年过去了，“三去一降一补”取得初步成效，基本实现了经济平稳增长，企业家信心和消费者信心也得到温和回升，这些都表明改革的方向是正确的。
以首当其冲的去产能为例，据了解目前我国已提前完成钢铁去产能4500万吨、煤炭去产能2.5亿吨的全年目标任务，“煤球不如土豆，钢铁比白菜便宜”的矛盾日趋缓解。今年10月以来，钢铁、煤炭价格均出现回暖，但更多是短期因素刺激而成，比如运输成本上升、全球大宗商品市场价格回升等，也就意味着2017年仍需加大力气继续推动煤炭、钢铁的去产能工作。
拿陕西省来说，从前三季度的数据来看，今年以来涉及去产能行业的主要产品产量均持续下降。1-9月，原煤产量较上年同期减少1243.90万吨。工业去存货方面，1-8月全省规模以上工业存货1899.9亿元，同比下降1.5%。房地产去库存，截至9月末全省商品房待售面积增速较上半年回落10.5个百分点。1-8月工业产成品资金占用率较上半年下降0.2个百分点，去杠杆成效也逐步显现。工业企业成本费用稳步下降，1-8月全省规模以上工业成本费用增速较上半年回落0.7个百分点。作为西部欠发达省份，陕西省基础设施投资发展较为欠缺，是全省经济发展的短板之一，陕西省城乡居民收入均低于平均水平，也是全省经济发展的短板之一。但值得注意的是前三季度，陕西省农村居民人均可支配收入增速高于0.1个百分点。
成绩背后问题呈现
在“三去一降一补”方面已经采取的针对性措施来看，反映出了一些新问题。一方面，中国钢铁、煤炭、玻璃、水泥等领域产能有所下降，工业品价格企稳回升提振了企业信心，打破刚性兑付开始破题，部分城市去库存顺利并为稳增长助力；另一方面，部分领域产品涨价也制约其他企业降成本，同时热点城市房价涨幅过快也引发了人们对潜在金融风险和资金“脱实向虚”的担忧。
所以刚闭幕的2016年中央经济工作会议再次着重对2017年“三去一降一补”做出部署。去产能中更强调市场化、法制化的办法，就是考虑不同行业国企民企比重不同的实际，避免“一刀切”“拉郎配”，而是谋求让政府、市场、企业形成合力，以便利用市场规律切实淘汰落后产能。去库存强调因城施策，针对的就是当前房地产市场中的结构性问题，这意味着今后热点城市将增加土地供应，而三四线城市则以限制开发投资、盘活存量、发展租赁市场等方式为主。
明年供给侧结构性改革要进一步深化，“三去一降一补”任务还很艰巨。去产能是首要任务，是重中之重，未来要促进产业结构的转型升级，坚决淘汰掉高污染、高能耗、技术含量较低的低端产能；同时，还要扶持一些先进产能，要鼓励创新，终提升技术含量。
去库存不能找“接盘侠”，五大任务的内在联系决定了去库存不能找“接盘侠”，不能靠“打鸡血”一蹴而就。
去杠杆要积极稳妥、分类施策，高杠杆不是一天加上去的，也不可能一夜之间去掉。对杠杆率较高的部门，我们应当采取积极、渐进的手段，引导杠杆率逐步下降。
降成本卸下实体经济肩上“大山”。全面降成本，还要把降低企业不合理税费负担进行到底。另外补短板要补在薄弱处、关键处、紧要处。
深化改革持续发力
2017年深化供给侧结构性改革的重点仍然是推进“三去一降一补”五大任务。但同时特别要注意推动科技创新、发展实体经济、保障和改善人民生活的政策措施，来解决我国经济供给侧存在的问题。深化供给侧结构性改革，要既强调供给又关注需求，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用，既着眼当前又立足长远。
目前，中国经济运行中出现的问题，虽有周期性、总量性因素，但根源是结构性失衡。这是体制机制障碍，是市场在资源配置中没有起到决定性作用，是政府没有更好发挥应有作用。就像一些国外学者表示的，在西方国家研究预算不景气之际，中国却为许多尖端研究项目提供巨额资金，并正在人工智能、无人机和互联网技术等领域追赶上来，中国产品的质量和服务标准越来越高，与西方国家逐渐消失的差距，让全球更多地关注到中国经济“榜样的力量”。
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