2011年度楼市政策一览表

时间	政策	政策内容概要
1月20日	央行上调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点	中国人民银行决定，从2011年1月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
1月26日	国务院"新八条二套房首付六成三套房本地暂停购房	26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，宣布共计八条政策措施（简称“国八条”），以求“巩固和扩大调控成果，逐步解决城镇居民住房问题，继续有效遏制投资投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展”。
1月28日	房产税试点:上海税率0.6%至0.4% 重庆最高1.2%	上海市政府当日印发《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》，于28日起对上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房征收房产税，税率因房价高低分别暂定为0．6%和0．4%……
2月8日	央行上调人民币存贷款基准利率0.25个百分点	中国人民银行周二(2月8日)决定，自2011年2月9日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整。
2月15日	版"国八条北京楼市调控细则15条出台(全文)	15日，北京市委常委会召开会议，研究通过了《关于贯彻国办发【2011】1号文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》，决定进一步修改完善后，以市政府名义印发实施。
2月24日	“新国八条”显著遏制楼市交易	二套房贷首付款提高一成，不仅仅只是迅速划开了改善性需求相差“一成首付款”这么一个断层，更意味着购房门槛从存量财富(主要是存量住房)的相对合理到增量收入差异悬殊的“质”的飞跃。
2月18日	央行24日再度上调存存款准备金率0.5个百分点	中国人民银行决定，从2011年2月24日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
2月26日	西安限购令细则	自《通知》发布之日起，已拥有1套住房的本市户籍居民家庭（包括夫妻双方及未成年子女，下同）、能够提供在本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）。
3月9日	陕西省积极落实“国八条”稳定房价	陕西省政府下发贯彻“国八条”的通知，要求各地3月上旬公布本地年度新建住房价格控制目标，落实住房保障和稳定房价约谈问责工作，年内实现省内住房信息系统全覆盖。
3月16日	国家发改委发布《商品房销售明码标价规定》	规定从5月1日起，商品房销售必须明码标价。对违反明码标价规定未执行“一房一价”的房地产开发企业，将处以每套房5000元罚款。构成价格欺诈的，将没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；没有违法所得，处5万元以上50万元以下罚款。
3月17日	限购令下公积金购房贷款流程及所需材料	首套房5年期以上个人住房公积金贷款利率由4．3％上调至4．5％，五年期以下个人住房公积金贷款利率由3．75％上调至4．0％。二套房购房者申请公积金，五年期以上的贷款利率上浮1．1倍至4．95％，五年期以下的则上浮为4．4％。
3月18日	地方“放宽”房价控制线允许涨幅10%-15%	房价调控目标成为各地热议的话题。据《华夏时报》记者调查，受“新国八条”的压力，各地房价已有下降，但效果不够理想。
3月22日	国家发改委《商品房销售明码标价规定》	从5月1日起商品房销售实行一套一标价，明确公示代收代办收费和物业服务收费,商品房经营者不得在标价之外加收任何未标明的费用。商品房销售价格明码标价对外后,可以自行降价,打折销售,但涨价必须重新申报备案。
3月	住建部督促公布房价调控目标	在全国保障性安居工程工作会议上，有14个城市由于未按时出台“限购令”，被逐一点名。住建部正督促各地方政府制定房价调控制目标和标准，并要求各地方在一季度末出台……
4月24日	陕西省将严查房地产商违规调整容积率	陕西省住房和城乡建设厅下发通知，对今年我省工程建设领域突出问题专项整治进行部署，要求继续深入治理房地产领域违规变更规划、调整容积率等问题。
4月27日	国家发改委拟对商品住房实施反暴利规定	国家发改委价格监督检查司司长许昆林26日晚间在接受中新社记者独家专访时称，发改委正在研究在商品住房领域实施反暴利规定，以使商品房价格能够保持在合理水平。
4月29日	调控升级预期增强二三线城市成主要跟进对象	国家对于各期楼市调控政策并不满意，调控升级预期加强，国土部近期将下发的“保障房供地计划”和“完善土地招拍挂制度”或许就是强化调控政策执行落实的前奏，五月至六月，第四轮调控呼之欲来。
5月1日	商品房销售今起明码标价涨价须重新申报	5月1日，《商品房销售明码标价规定》正式实施，该规定要求商品房销售要实行一套一标价,并明确公示代收代办收费和物业服务收费,商品房经营者不得在标价之外加收任何未标明的费用。
5月6日	国土资源部下发《2011年全国土地利用计划》	要求优先安排民生建设用地，对保障性安居工程用地实行计划指标单列，确保今年全国1000万套保障性住房和棚户区改造住房建设、150万户农村危房改造用地，增加公租房和中小套型的限价普通商品房用地，保障文化教育、医疗卫生和公共服务用地。明确提出地方清理批而未征、征而未用的土地，允许依法调整使用。
5月18日	央行准备金率再上调0.5个百分点	上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，这已是央行年内第五次上调存款准备金率。此次上调存款准备金率后，大型银行存款准备金率高达21%，再创历史新高点。中小金融机构的存款准备金率也将高达17.5%。
6月3日	住建部发布《国有土地上房屋征收评估办法》	规定，负责房地产价格评估的机构由被征收人协商选定；征收房屋的价值将完全按照类似房地产的市场价格，不再综合政府定期公布的房地产市场价格。住建部表示，2003年12月1日原建设部发布的《城市房屋拆迁估价指导意见》同时废止。
6月14日	央行:6月20日起上调存款准备金率50基点	央行宣布，从2011年6月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次调整后，大型金融机构存款准备金率为21.5%，中小金融机构存款准备金率为18%。
6月20日	陕西将整治房地产交易秩序抑制房租过快上涨	为规范住房租赁行为，控制房租过快上涨，陕西省将严肃查处房地产经纪机构收费不透明、变相加价等房地产交易中的违法行为。
7月1日	《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》	京符合房屋征收条件的建设项目发布暂停公告后，被征收人不得实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、变更房屋权属登记等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不当增加部分不予补偿；被征收人在规定期限内协商选定房地产评估机构，协商不成的，"少数服从多数，无法形成多数意见的，则公开摇号随机选定；房屋征收补偿方案将在征收范围内公开征求意见，30日期限内被征收人有意见的可书面提出。
7月6日	住房与城乡建设部下发关于调整住房公积金存贷款利率的通知	从2011年7月7日起，上年结转的个人住房公积金存款利率上调0.25个百分点，由2.85%上调至3.10%；当年归集的个人住房公积金存款利率保持不变。上调个人住房公积金贷款利率。五年期以上个人住房公积金贷款利率上调0.20个百分点，由4.70%上调至4.90%；五年期以下（含五年）个人住房公积金贷款利率上调0.25个百分点，由4.20%上调至4.45%。开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的城市，贷款利率按照五年期以上个人住房公积金贷款利率上浮10%执行。
7月7日	中国人民银行决定：上调金融机构人民币存贷款基准利率0.25%	中国人民银行决定，自2011年7月7日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金贷款利率相应调整。
7月7日	昆明市个人住房公积金存贷款利率调整	以昆明购房者申请房贷30万元，20年还清贷款，采用等额本息还款法计算，如果按照7日上调的商业贷款基准利率7.05%计息，月均还款2334.91元；如果采用公积金贷款基准利率4.9%计息，月均还款1963.33元，则每月可节省371.58元，20年累计少还89179.2元。
8月5日	两部委：同城限1家融资平台承贷公租房贷款	央行、银监会8月5日联合发文，明确对政府投资建设的公共租赁住房项目贷款要求，规定直辖市、计划单列市、省会城市只能有一家融资平台公司承贷公共租赁住房贷款。刊登在银监会网站的通知还称，上述城市融资平台公司公共租赁住房贷款偿付能力不足的，由本级政府统筹安排还款。
8月10日	新个税法调整起征点	纳税义务人按照承包经营、承租经营合同规定分得的经营利润和工资、薪金性质的所得；所说的减除必要费用，是指按月减除3500元。
8月12	婚姻法最新司法解释	婚前个人按揭的房，离婚时归个人。给儿子买的房，儿媳没有份。丈夫送老婆房子未过户前可反悔。
8月15日	财政部:抓紧规范融资平台公司禁止违规担保	妥善处理债务偿还和在建项目后续融资；继续抓紧清理规范融资平台公司；坚决禁止政府违规担保行为；加快研究建立规范的地方政府举债融资机制。
8月20	住房公积金管理条例将修订明确缴存基数	配合有关部门研究修订《住房公积金管理条例》，明确住房公积金缴存基数和缴存比例，加强住房公积金财务管理。
8月21	南京规定对婚前房屋产权证加名征收契税税率3%	收费已从8月23日开始实施。具体缴纳办法按照房屋所有权添加人的实际占有比例，折合成合理市场价，按照赠予类别征收3%的契税。
8月21	上海新限购条款:禁止个人消费信贷购买商业用房	上海银监局同时要求，上海各商业银行，必须在商业用房竣工验收成为现房后，才能对买房人发放商业贷款。而在此前，只需要结构封顶就能够放贷。
8月25	无锡集约节约用地实施意见将出台	无锡的土地利用逼近生态临界点，主管部门现已起草了集约节约用地的实施意见。
8月25	央行9月5日起调整存准基数	中国人民银行（央行）已于昨日下发通知，计划将商业银行的保证金存款纳入存款准备金的缴存范围，从9月5日起实行分批上缴。
8月31	财政部国税总局：夫妻房产加名免征契税	财政部、国家税务总局今天发布《关于房屋、土地权属由夫妻一方所有变更为夫妻双方共有契税政策的通知》，通知显示，婚姻关系存续期间，房屋、土地权属原归夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有的，免征契税。
9.05	辽宁丹东7月房价涨幅全国第二限价政策出台	根据丹东市政府官方网站信息，丹东市政府在9月5日下发了《关于进一步加强商品房销售价格调控工作的通知》（下称《通知》），并从即日起实行。
9.07	郑州市国有土地上房屋征收与补偿实施意见出台	各区房屋征收部门在项目征收补偿方案公布前，要将足额的征收补偿费用存入市房屋征收部门征收补偿资金专户,专款用于征收补偿。昨日，市政府出台国有土地上房屋征收与补偿工作实施意见。
9.12	江衢州出台"限购令领跑二三线城市限购	继台州出台全国首个二、三线城市“限购令”后，同处浙江的衢州市日前发布《衢州市人民政府关于进一步加强市区房地产市场调控工作的若干意见》，在全市市域范围内进行“限购”，至此浙江已有两个地级市出台了二、三线城市“限购令”，“领跑”此轮二、三线城市限购。
9.14	西安物价局:商品房取得预售证10日内办理销售价格备案	西安市物价局要求，凡现房销售和在西安市住房保障和房屋管理局取得预售许可的新建商品房及具有独立产权的车位、车库附属设施的房地产开发项目，房地产开发经营企业须在取得《商品房预售许可证》后１０日内，办理商品房销售价格备案，一次性公开全部销售房源，并严格按照备案价格明码标价对外销售。
9.15	南京出台管理办法:商品房超5万平将配公租房	根据行动计划，从2011年至2015年，南京市将建公租房600万平方米；南京公租房的租金标准将定在市价的七折左右，初次承租期为3年～5年；为了吸引大量人才，南京将人才住房纳入公租房体系，并且在保障性住房项目中，人才住房占公租房的比重不低于50%。
9.15	广州房屋征收补偿意见公布补偿不超一手房价	《意见》明确，被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收人选择房屋产权调换的，应当计算被征收房屋的补偿金额加上征收奖励、搬迁时限奖励与所调换房屋的市场价格，结清差价。
9.17	财政部出新政策高校学生公寓免征房产税	财政部于近日发布经营高校学生公寓和食堂有关税收政策的通知，通知要求：对高校学生公寓免征房产税，对与高校学生签订的学生公寓租赁合同，免征印花税
9.19	国务院:保障房建设将逐步推行终身负责制	9月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好保障性安居工程建设和管理工作。
9.19	国土部:土地不再无偿划拨供应双轨制将取消	据报道，国土资源部近日透露，我国将逐步扩大有偿使用国有土地的覆盖面。国家土地副总督察甘藏春表示，土地资源配置的最终目标是取消土地供应双轨制，提高土地供应和调控能力。
9.27	10月重庆开征存量房产税	重庆市将从10月1日起对主城区内符合要求的存量独栋商品住宅征收个人住房房产税。重庆因此成为国内首个对存量住房开征个人住房房产税的城市。
10.01	重庆3400套独栋别墅今起正式缴房产税	重庆3400套独栋别墅今起正式缴房产税针对高端住宅、打击炒房投机的“重庆版”房产税改革试步入阶段，从10月1日起全市3400余套存量独栋别墅开始缴纳房产税
10.12	广东佛山紧急叫停楼市限购放宽令(通知全文)	10月11日，广东省佛山市住建局发布《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》，成为全国第一个明确放松限购政策的城市
10.13	北京加大对公租房监督力度防止拒交租金转租等	北京市委常委会召开会议讨论通过了《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》。会议特别提出了监督公租房的方式
10.14	河南省将更加重视保障房的质量安全及公平分配	10月14日，河南省住房和城乡建设厅等部门向省人大常委会提交了关于保障性住房情况的报告。目前，河南省大规模保障性安居工程建设有序推进，在抢抓建设进度的同时将更加重视保障房的质量安全及公平分配。
10.19	广州:企业可购买集体用地使用权	据广州市国土房管局获悉，《广州市集体建设用地使用权流转管理试行办法》(以下简称试行办法)正式颁布实施。其中规定，用地企业和单位今后不仅可以购买国有土地
10.19	南京公租房采取轮候制不签订合同视为弃权	由南京市政府统筹建设的四大组团保障房片区公租房将陆续交付，南京市政府下发《南京市公共租赁住房管理办法》（以下简称《办法》），从今年12月1日起施行
10.21	国务院批准沪浙粤深试点地方发债改善财政状况	地方政府自行发债终于破冰。昨日，财政部网站发布《2011年地方政府自行发债试点办法》，经国务院批准，今年将在上海市、浙江省、广东省……
10.24	北京国土局:尽快出台北京土地储备办法	北京市国土局副局长曾赞荣在昨日北京市社科院正式发布的《北京城乡发展报告》中明确提出，将配合市法制办，尽快出台《北京市土地储备办法》，为土地储备提供政策依据。
10.24	南京大幅提高公积金贷款上限	10月21日，南京市公积金管理中心宣布放松公积金贷款相关政策。该中心称，10月24日起，南京市公积金贷款最高额度由20万元/人、40万元/户，恢复为30万元/人、60万元/户。夫妻双方及未成年子女卖掉名下唯一房产再次购房
10.25	浙江新规:房价上涨过快地方政府负责人将被约谈	保障房建设进度滞后、区域内房价过快上涨等12种情况出现，相关市、县（市、区）政府负责人将被约谈。这是记者从日前出台的《浙江省城镇住房工作考核督查和约谈暂行办法》（以下简称办法）中获悉的，办法将于今年11月1日起生效实施。
10.26	务院:"十二五重点发展公租房	昨天,在北京举行的十一届全国人大常委会第23次会议第二次全体会议上,受国务院委托,住房与城乡建设部部长姜伟新报告了城镇保障性住房建设和管理工作情况。
11.01	东限购第四城:全国首个"双限令夜袭珠海	珠海市人民政府办公室发出《关于深入开展房地产市场调控工作的通知》（以下简称《通知》），要求自2011年11月1日起，本市户籍居民家庭(含驻珠部队现役军人和现役武警家庭)、可提供购房之日起算的前两年内在本市累计缴纳1年以上的个人
11.01	广州房产证今起可指纹加密产权人自愿办理	从今日起该中心推出了房地产证指纹肖像数码密押防伪业务。服务由技术专利权人提供并收取费用，每本房地产证收取180元，交易登记中心对该项服务不收取经营性费用。市交登中心强调，该项业务的办理以产权人自愿为原则。
11.01	杭州出台新规:配建公租房资金由开发商承担	10月31日，杭州市政府下发《杭州市公共租赁住房建设租赁管理暂行办法》，明确“宅地出让需配建10%保障房”这一模式建造公租房资金由开发商承担。在商品住宅中配建的公共租赁住房
11.02	安徽出台8条保障性住房建设强制性标准	安徽省住房和城乡建设厅、省质量技术监督局联合发布《安徽省保障性住房建设标准》。新标准从住区选址等8个方面对保障性住房的建设提供了全过程、一整套的规范技术体系，并对保障性住房的公共服务设施配套作出了明确规定。
11.04	安徽规定经济适用房开发商利润不得超过3%	日前，安徽省下发通知，要求房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3%核定；市、县人民政府直接组织建设的经济适用住房按成本价销售。经济适用住房价格一确定，要立即向社会公布。
11.08	消息称国土部正修法以遏制开发商大量囤地	11月8日媒体消息，国土部正在对《闲置土地处置办法》进行修改，使闲置土地的认定、查处等环节更加趋于规范，更具有可操作性。目前，国土部已经征求了地方政府的意见，正在进一步完善。
11.11	中山出台51天最短限价令被指急功近利	中山出台“51天限价令”，超过5800元/平方米不网签不备案。业内人士称,限价令下，用“毛坯价”来拉低成交价已成为开发商的惯例。
11.11	贵州出台《贵阳市住房公积金管理办法》	《贵阳市住房公积金管理办法》(以下简称《办法》)，将于12月1日正式实施。作为贵阳市第一部规范住房公积金管理的地方性法规，住房公积金缴存及相关管理工作首次被纳入政府年度目标考核，而针对单位欠缴或者少缴的住房公积金，也将列入职工劳动债权清偿范围，此举意味着职工可以通过正常途径追讨公积金，极大保护了职工的合法利益。
11.16	河南调整土地增值税核定征收率普通住宅为5%	为加强土地增值税核定征收管理，根据国税发号文件的相关规定，结合河南省的实际情况，河南省地税局于近日发布《河南省地方税务局关于调整土地增值税核定征收率有关问题的公告》（河南省地方税务局公告2011年第10号）明确土地增值税核定征收率，自2012年1月1日起执行。
11.21	西安市启用“西安市商品房预售资金监管系统”	商品房预售资金实行“专户归集、专款专用、封闭管理”，应由购房人直接交入监管账户，房地产开发企业不得另设其他账户收存预售金.
11月23日	国土资源部:非法征地可追究侵犯财产罪	国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春日前接受新华社记者专访时表示，当前征地矛盾增多，其中一个主要原因是地方政府一定程度上忽略、漠视征地法律程序，造成耕地快速减少，牺牲农民利益。
11月23日	昆明市物业费初分5级按物管服务等级收费	《意见》指出：住建部门是物业总管、物管用房最低80平方米、开发商招标选聘前期物管、业委会不得经营物业服务、物管服务、收费标准应公示、可起诉不交物管费业主、不得影响邻居采光通风、住改商须经利害人同意、车位、车库优先出让给业主、泄露业主信息资料将追责......
11.24	成都版松购令被叫停网民吁楼市调控政策hold住	媒体报道，成都市房管局日前召集当地多家开发商座谈宣布，政府准备仅在房产证登记发放时核查购房人资格。而原来网上签约时对购房人的资格审核，转交由开发商和房产中介执行。这被外界解读为"限购松动。
11.27	房产新政:个人购房部分房源可减税超10万元	北京住房和城乡建设委25日发布《关于公布北京市享受优惠政策普通住房平均交易价格的通知》，放宽北京普通住房认定中的房价标准。新标准将于12月10日正式执行，为市场预留一定的政策适应期。
11.30	央行时隔3年首次下调存款准备金率0.5个百分点	中国人民银行11月30日晚间宣布，从2011年12月5日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
12.5	存款准备金率下调后当日实施	大型金融机构的存款准备金率将降至21%，中小金融机构的存款准备金率将降至17.5%.