西安公积金新政解读|房天下

　　国务院总理李克强6月19日主持召开国务院常务会议时表示，支持首套自住购房信贷需求，支持中低收入家庭购房需求。 2013年6月21日，西安住房公积金管理委员会发布调整2013年公积金缴存基数的通告，惠泽低收入群体，西安各大区域住房公积金缴存基数有所上调。新城区、碑林区、莲湖区、未央区、雁塔区、灞桥区、阎良区等区域缴存基数达到1000元/月，调整之后，本就已刚需撑市的西安楼市，将再次强化刚需比例，迎来刚需群体的购房潮。

公积金缴存基数7月1日起调整西安城六区不低于1000元/月

　　西安住房公积金管理委员会透露，西安从7月1日开始调整本年度住房公积金缴存基数，2013年度住房公积金月缴存基数限额11133元。>>>全文

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2013年度西安公积金新政全解析

政策措施	具体内容
1、公积金月缴存限额降低	2013年西安公积金政策要求，职工住房公积金缴存基数调整为职工本人2012年月平均工资，缴存基数限额11133元，即不超过2012年西安市城镇非私营单位就业人员月平均工资3711元的三倍。而在2012年，要求公积金缴存基数限额不超过月均工资3473元的五倍，即17365元。
2、月均工资低于工资标准的单位	缴存基数有所上调。职工上年度实际月平均工资低于西安市政府规定的本地区工资标准的，以本地区工资标准作为该职工2013年度住房公积金缴存基数。新城区、碑林区、莲湖区、未央区、雁塔区、灞桥区、阎良区执行工资标准为1000元/月；长安区、临潼区、高陵县执行工资标准为910元/月；周至、户县执行工资标准为850元/月；蓝田县执行工资标准为790元/月。而在2012年，这几个数字分别为860元/月、780元/月、730元/月、680元/月。
3、单位住房公积金缴存比例上限相对下调	缴存单位不得擅自以本地区工资标准作为本单位职工2013年度住房公积金缴存基数。2012年度新调入和新参加工作的职工，以实际发放工资的月份数计算其缴存住房公积金的月平均工资。住房公积金缴存比例，单位和职工分别不应低于5%，不高于12%。而在2012年的规定中要求，职工和单位住房公积金缴存比例，分别不低于5%，不超过12%；有条件的单位，单位缴存比例不超过20%。
4、月缴存额直接入户	住房公积金单位月缴存额和职工月缴存额均缴入职工住房公积金账户，单位月缴存额由职工本人2012年月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例得出，职工月缴存额由职工本人2012年月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例得出，两项计算结果分别四舍五入到元。
4、缓缴住房公积金政策	单位未按要求为职工调整住房公积金缴存基数，或擅自以本地区工资标准作为职工住房公积金缴存基数的，职工有权向西安住房公积金管理中心举报投诉。缴存住房公积金确有困难的单位，应向西安住房公积金管理中心提出申请，经批准方可降低缴存比例或缓缴住房公积金。各受委托银行应按要求，积极协助缴存单位做好2013年度住房公积金缴存基数的调整工作。

西安公积金新政三大变化

职工及单位缴存比例不高于12%

　　缴存单位不得擅自以本地区工资标准作为本单位职工2013年度住房公积金缴存基数。2012年度新调入和新参加工作的职工，以实际发放工资的月份数计算其缴存住房公积金的月平均工资。住房公积金缴存比例，单位和职工分别不应低于5%，不高于12%。[详细]

月缴存基数限额11133元

　　据悉，2013年度职工住房公积金缴存基数调整为职工本人2012年月平均工资，计算缴存基数的工资项目以国家统计局为准；住房公积金月缴存基数限额11133元，即不超过2012年西安市城镇非私营单位就业人员月平均工资3711元的三倍……[详细]

缴存基数新城七区不低于1000元/月

　　根据通告，职工上年度实际月平均工资低于市政府规定的本地区工资标准的，以本地区工资标准作为该职工2013年度住房公积金缴存基数。其中新城区、碑林区、莲湖区、未央区、雁塔区、灞桥区、阎良区执行工资标准为1000元/月。[详细]

西安市公积金缴存基数逐年提高

西安市公积金贷款政策

近5年西安市公积金存缴基数变化图

年份	存缴基数依据（平均工资）	存缴限额	西安市工资	首套房公积金贷款额度
2009	2479元	7437元（当年平均工资3倍）	600元	50万元(08.10.27起)
2010	2524元	12620元（当年平均工资5倍）	600元	50万元
2011	3165元	15780元（当年平均工资5倍）	760元	50万元
2012	3473元	17365元（当年平均工资5倍）	860元	60万元（5.24起）可申请70万
2013	3711元	11133元（当年平均工资3倍）	1000元	60万元（可申请70万）

目前，西安市个人住房公积金用以购买普通商品住房、经济适用住房的，贷款额度不得超过所购买住房总价款的80%；购买集资建造住房（房改房）的，贷款额度不超过所购买住房总价款的90%；购买二手房的，贷款额度不超过所购买住房总价款的90%；用有价证券质押贷款的，贷款额度不超过有价证券票面金额的90%；建造、翻建、大修自住住房的，贷款额度不超过建造、翻建、大修住房所需费用的60%。单笔贷款额度不得超过西安住房公积金管理委员会规定的贷款额度。购买商品住房、经济适用住房、集资建造住房（房改房）的，长贷款期限30年；购买二手房的，长贷款期限20年；建造、翻建、大修自住住房的，长贷款期限10年。

2012年5月24日西安住房公积金管理委员会第十九次全体会议审议通过，将西安市个人住房住房公积金贷款额度由50万元提高至60万元，特殊情况经审批可提高至70万元。……[详细]

近几年西安公积金调整政策

2011年7月

2011年度，职工住房公积金缴存基数不超过15780元，住房公积金缴存比例，单位和个人不低于5%，不超过12%；有条件的单位不超过20%。[详细]

2012年7月

2012年7月1日起，职工住房公积金缴存基数不超过17365元，即2011年度西安市城镇非私营单位在岗职工月平均工资3473元的五倍。[详细]

2012年7月

西安下调个人住房公积金贷款利率，五年期以上个人住房公积金贷款利率由4.70%下调至4.50%；五年期以下利率由4.20%下调至4.00%。[详细]

2013年5月

西安市30%的非公单位已建立公积金，仅去年就新增1100多个民营缴存单位，力争2013年底，全省非公有制单位建立公积金制度的覆盖面达到15%。[详细]

2013年7月

2013年度住房公积金月缴存基数限额11133元，即不超过2012年西安市城镇非私营单位就业人员月平均工资3711元的三倍。
[详细]

西安公积金提取全解读

西安公积金可提取类型一览表

西安公积金住房消费3类可以提取（注：未申请公积金贷款前提下）

1.购买、建造、翻建、大修自住住房的；

2.偿还购买自住住房贷款本息的；

3.支付自住房屋房租超出家庭月工资收入15%以上部分的；

西安公积金非住房消费9类可提取（注：无尚未结清公积金贷款前提下）

1.达到国家法定离退休年龄，或已正式办理了离退休手续的；

2.完全丧失劳动能力，并与所在单位终止劳动关系的；

3.出境定居的；

4.正在享受城镇居民生活保障待遇的；

5.本人、配偶及其直系亲属因重大疾病造成家庭生活严重困难的；

7.连续失业两年以上，家庭人均月收入低于本地区工资收入，家庭生活严重困难的；

8.职工在职去世，有继承人或受遗赠人领取的；

8.职工在职期间死亡或者被宣告死亡，其继承人或受遗赠人销户的可提取住房公积金；

9.职工为农业户口或非本市户口并与所在单位终止劳动关系的。

西安公积金提取程序

（一）职工提取住房公积金，首先向本单位提出申请，单位审核个人提交的相关证明后，符合提取条件的，单位填写《西安住房公积金个人提取审批表》，集体提取的单位填写《西安住房公积金集体提取审批表》和《西安住房公积金集体提取明细表》（以下简称《住房公积金提取审批表》），并加盖预留印鉴；

（二）单位经办人员持《住房公积金提取审批表》连同有关证明资料的原件和复印件到给本单位建立住房公积金账户的公积金管理机构进行审批；

（三）公积金管理机构完成审批和录入业务后，在单位填写的《住房公积金提取审批表》上加盖公积金审批专用章；公积金管理机构审核不准予提取的，应当告知不予提取的原因。公积金管理机构需核实、查证职工提取情况的，自受理时起3个工作日内办结提取审批手续。

（四）单位经办人员持公积金管理机构已审批的《住房公积金提取审批表》以及 “西安住房公积金管理中心转账凭证”，在公积金管理机构办理转账业务，公积金管理机构将职工申请提取的住房公积金转账至其单位基本结算账户，由单位支付给职工；城镇个体工商户、自由职业者提取住房公积金由本人亲自到开户的公积金管理机构办理提取手续。

我国住房公积金发展大事记

阶段	特征	文件	关键内容
1991-1994年	住房公积金制度的初步建立	1991年上海市政府：《上海市住房制度改革实施方案》	提出推行住房公积金制度
1994-1999年	住房公积金制度在全国推行	1994年国务院：《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》	要求全面推行住房公积金制度
1999-2002年	住房公积金制度在探索中前进	1999年国务院：《住房公积金管理条例》	对住房公积金的缴存、提取和使用，以及住房公积金管理中心的运作、监督等方面做出了具体规定
1999-2002年	住房公积金制度在探索中前进	1999年财政部：《住房公积金财务管理办法》	对住房公积金的财务管理、预算管理、资产和负债、业务收入和支出、增值及其分配、财务监督等方面做了具体规定
2002年至今	住房公积金制度不断改进与完善	2002年国务院：《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》	对住房公积金的定义、公积金监督部门、管理部门等做出补充修订；并增加了审议住房公积金增值分配方案，以及对违反条例规定的行为做出了具体规定
		2010年住建部、财政部等：《关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》	严禁使用住房公积金个人住房贷款进行投机性购房；住房公积金管理中心要会同有关主管部门，抓紧建立信息共享机制，防范骗取住房公积金个人住房贷款等行为
		2012年住建部：《关于进一步加强住房公积金监管工作的通知》	要求重点检查涉险资金回收、分中心机构调整、骗提骗贷等情况，并要求各地加快推进住房公积金监管信息系统建设，力争今年年末将公积金监管系统覆盖全国100个城市

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