[摘要] 保障房建设是民生工程,发展工程,也是社会进步工程。保障性住房工程有利于提升整个城镇化水平和区域城镇化的协调发展,各地要将加快保障性住房建设作为推进城镇化的重要抓手,紧密结合旧城改造、新城建设,重点镇、重点县城建设,农民工进城,移民搬迁等工作,努力促进城镇化进程。
停建经适房,尴尬背后显示住房保障理念的转变
经适房,这一保障房体系的“主力”,为何被越来越多的城市放弃?
尽管申购需要经过多轮审核和公示,但各地骗购等现象屡有发生;另外,对困难人群来说,购买一套经适房仍是一笔较大的负担。
“公租房的推出,让一些城市找到了保障模式‘转变’的出口。”这位专家认为,公租房租金较低,中低收入人群容易接受,且相对经适房来说,公租房保障体系更方便被保障人群的进入和退出,受惠人群将更多。他认为,减少、停建经适房,可能成为更多地方政府的选择,乃至形成一种趋势,“这也显示了保障体系的转变,即由产权式保障,逐步过渡为租赁式保障。”
南京工业大学不动产研究所副所长吴翔华提出,因存在骗购等现象就完全停建经适房,是因噎废食的做法。他说,在现阶段,经适房和公租房作为不同的保障形式,对一个完善的保障体系而言不可或缺。“全面停建,对于那些遵章守法、又买得起经适房的人群而言,也会形成伤害。”
吴翔华建议,可通过制度建设改变经适房模式目前的一些弊端,如适时取消“经适房5年后可以自由上市”政策,没有上市谋利的空间,就有望杜绝骗购等行为。“无论公租房还是经适房,最迫切需要解决的,是压缩或约束套利空间,恢复住房的居住功能。”他说。
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