[摘要] 目前，各地前两年集中建设的项目今年开始集中进入竣工交付期，一些地方却因为部分保障房项目选址偏远、配套设施不完善等原因，导致保障对象收房后不愿入住。
（来源：人民日报）目前，各地前两年集中建设的项目今年开始集中进入竣工交付期，一些地方却因为部分保障房项目选址偏远、配套设施不完善等原因，导致保障对象收房后不愿入住。
如何提高保障房的入住率，已经成为目前需要解决的新问题，陕西进行了探索。
措施一：
完善公共服务配套
要提高入住率，关键是要完善保障房小区的各种公共服务配套，让居民住得方便、舒心。
位于陕西省杨凌农业示范区的景苑家园小区是去年底开始入住的棚户区改造小区，1079套住房目前已全部入住。虽然小区的总体规模不算大，但各种配套设施十分齐全。卫生室、居委会、物业等集中在小区入口处。小区里有小卖部和多个卖菜、卖面食的摊点。
走出小区大门，不到100米就是公共汽车站，有多条公交线路。
在杨凌区另一个即将入住的保障房小区邰城家园，不仅社区内部配套设施齐全，周边幼儿园、小学、公园也已建成，小学去年下半年已经开学上课。
措施二：
新增配套专项资金
今年陕西省计划建设保障性安居工程33.7万套，加上前两年结转的项目，整体建设量近96万套。
“建设的数量和进度固然很重要，但如果房子建成了住不进去，保障房还是起不到惠民生的作用。”陕西省住房和城乡建设厅厅长杨表示，陕西近两年也曾发生个别保障房项目入住率偏低的情况，主要是因为小区周边的配套设施不完善。
据杨介绍，今年陕西计划全年分配入住保障房超过20万套。为了提高入住率，陕西省加大了基础设施配套的支持力度。在中央和地方配套的保障房建设资金之外，新增了配套设施的专项资金，对所有廉租房、公租房基础设施配套不到位的，加大补助力度；对于经济适用房、限价商品房基础设施不全的要求各市县列入重点工程，专门建设，确保已建成项目达到入住条件。
措施三：
做好前期规划选址
项目的前期规划选址，在很大程度上决定了项目建成后配套设施的状况。在部署今后两年的保障房项目时，陕西格外强调要尽可能安排在交通便利、配套设施齐全的地段，做到配套设施与主体工程同步规划、同期建设、同时运行。
地处大巴山区的镇巴县城挤在狭窄的泾洋河谷中，建设用地十分紧张。当地政府先后在县城中心地带拿出5块近400亩土地作为保障房建设用地。
镇巴县县长叶稳太说：“这些土地如果拿来拍卖，可能会有更多，但对受保障的困难群众来说，相对完善的配套设施更有利于他们的生产生活。”该县已建成的761套保障性住房已全部分配入住。
措施四：
入住率纳入考核
在对各地保障房建设的月度排名考核中，过去主要考核开工、竣工情况，今年陕西首次把入住率纳入考核体系，这项指标占到15%的比重，在各项考核指标中占分。
同时，已经投入试运行的保障房信息工作平台，优化了工作和审核程序，也对提高入住率起到了作用。
随着保障性安居工程建设的深入，地方对保障性安居工程的认识也在悄悄发生着转变。保障房对陕西城镇化的推动作用正越来越显著。
无论是农村人口转移还是吸引外地人口落户，保障房都能起到重要作用。
一方面，保障房建设有利于安置失地农民，解决新分支户进城，为农民进城后安居乐业打下基础。另一方面，在发展产业的同时把保障房建起来，增强了招商引资的吸引力，让来此落户的企业减少了后顾之忧。
此外，通过保障房小区的规划建设，促进了农村地区道路、排水、排污、灯饰、绿化等市政公用设施建设，改善了村镇面貌，提升了环境。
“过去我们谈保障房对经济发展的作用，主要是投资拉动。这两年，人们越来越多的看到保障房对推进城镇化的重要作用，各地对保障房建设的积极性也在提高，这有利于保障房作为政府提供的社会保障的一部分，可持续的运转下去。”陕西省住建厅副厅长张阳说。
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