[摘要] 看一座城从拔地而起到残垣断壁，会感觉一座城也会有它的生命周期，而随着经济社会的快速发展，在原有的城市承载力达到极限的时候，政府开始规划新区建设、拓展城市空间，理所应当。然而，从当前各地的新区建设情况来看，轰轰烈烈之势已然演变为“造城盛宴”。
编者按：看一座城从拔地而起到残垣断壁，会感觉一座城也会有它的生命周期，而随着经济社会的快速发展，在原有的城市承载力达到极限的时候，政府开始热衷于规划新区建设、拓展城市空间，无可厚非。
然而，从当前各地的新区建设情况来看，轰轰烈烈之势已然演变为“造城盛宴”，如果细心留意，在其背后欲盖弥彰的是多地政府垂涎的“高额的土地收入、显著的政绩提升、GDP英雄、土地财政……”而那一座座无人居住的新城，也成了政府大跃进式造城的“应景之作”。
新城建设有多热？
“兰州推移700座荒山建新城、延安将投千亿元建新城、贵州多个贫困县土地置换集镇建设新城、庐山建新城1.5万名居民迁下山……”国家发改委城市和小城镇改革发展中心实时调查的12个省区中，12个省会城市都要建新城，144个地级城市中有133个要建新城，平均每个地级市提出建设1.5个新城新区。
调查显示，有很多新城的规划面积达到了现有城市面积的一半多，规划的新城新区人口基本相当于现有城市人口。不少地方新城新区建设都提出了较高的建设标准，大多是国内和国际领先标准。而且普遍存在“数量过多、规模过大、标准过高”的问题。 >>>阅读全文
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“造城运动”风险有多大？
据了解，大部分新城规划都确定了庞大的投资规模，利用融资平台举债成为普遍做法，大家(小区网论坛)都寄希望于未来通过新城开发的土地出让金偿还。一旦开发主体不到位，地方政府必将面临投资风险问题。
目前一些城市的债务问题已经开始显现。审计署对36个地方政府本级2011年以来政府性债务情况抽查结果显示，两年来上述地方政府债务余额增长了12.94%，债务率的城市债务余额是当地综合财力的两倍多。与此同时，地方政府还债的重要“靠山”——土地出让金却出现下降。>>>阅读全文
“新城”建设正路在何方？
引导地方的新城建设行为，关键要先解决干部的考核问题，不能再GDP至上。长久靠“造城”拉动GDP增长，既不可能也不现实。未来对各级干部的考核评价，应更多着眼于经济社会的全面、协调、可持续发展，尽快从“物本考核”转变为“人本考核”，评价内容要更多地体现科学发展的理念和关注民生、服务群众的政绩观。
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同时，新城规划出台前必须经过科学论证，对于已经确定的规划要严格执行，绝不能上一任领导向东、下一任领导向西，要尽快建立约束机制，同时，也要加强对城镇政府负责人在城镇管理方面的培训，提高对经济规律、市场规律和城市发展规律的认识。>>>阅读全文
城市建设也有其自身的发展规律，新城建设也要根据各个地区的实际情况，避免人为‘造城’。城镇化是历史演进的过程，也是经济社会发展的必然结果，绝不能把建新城作为追求GDP的手段和“应景之作”。地方政府在城市建设中，应当遵循科学发展的思路，更新城市规划理念，切实转变城市发展模式。否则，频频圈地、大跃进式的造城，必然会使舆论形成“惯性质疑”，此举必定是政府为果腹自己所策划的“造城盛宴”罢了。
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