[摘要] 近日，陕西省信息中心发布的《2011-2012年度陕西省各市文化软实力评价报告》（以下简称《报告》）中，为我们认知陕西省各市文化软实力发展的近况提供了科学依据。
文化软实力：美国哈佛大学教授约瑟夫·奈曾将综合国力分为硬实力与软实力两种形态。文化软实力是国家软实力的核心因素，是指一个国家或地区文化的影响力、凝聚力和感召力。对一个国家而言，文化软实力是综合国力和国际竞争力的重要组成部分；而对一个城市来说，则是该城市整体实力和综合竞争力的重要内容。如果说，经济总量、财政收入、硬件设施等硬实力，铸造城市的筋骨肉，那么，文化水平、人文环境、体制机制等软实力，则培育城市的精气神。近日，省信息中心在总结相关调查研究经验的基础上，对文化公共服务力、文化创新力、文化资源竞争力、文化产业发展力以及城市文化辐射力五个维度进行评价，对陕西省各市（区）年度文化软实力进行了综合评价。
1990年，美国哈佛大学教授约瑟夫·奈发表了一系列论文，提出了“软实力”的概念。他指出，一个国家的综合国力既包括由经济、科技、军事实力等表现出来的“硬实力”，也包括以文化和意识形态吸引力体现出来的“软实力”。文化是一个社会重要的精神支柱，作为软实力的重要组成部分，它不仅能丰富我们的社会生活，也能创造不同于科技、经济等的新的发展动力。近日，陕西省信息中心发布的《2011-2012年度陕西省各市文化软实力评价报告》（以下简称《报告》）中，为我们认知陕西省各市文化软实力发展的近况提供了科学依据。
文化软实力的提升速度不及经济发展
“没想到在家门口就能一睹多位梅花奖得主的风采，这20天来观看的都是全本秦腔大戏，还天天不重样儿。”家住渭南老城区的李女士自带小板凳、听着著名秦腔演员李小锋带来的《周仁回府》，乐呵呵地说，“这个夏天过得很惬意！”这是去年夏天在城区文化活动融入百姓日常生活时的一幕，也是渭南市实施文化惠民工程的一个缩影。一元剧场、“四进”零距工程（公共文化服务进广场公园、进城镇社区、进园区企业、进乡村场院），让渭南人民切身体会到了文化生活的正能量。据了解，近年来，渭南市充分挖掘利用文化资源，积极培育文化创意、现代传媒、动漫游戏等新兴产业，着力推动文化产业与旅游经济的深度融合发展，实现文化产业规模效益新突破。同时继续实施一系列公共文化服务惠民工程，不断提升“文化渭南”的软实力和影响力。在新颁布的《报告》中，渭南市的文化软实力指数排名全省第三。
报告显示，2011-2012年度，全省文化软实力平均指数29.41，与上年度基本持平，指数微幅下降0.24%。其中，西安进步最快，指数增长12.59%。商洛、榆林退步较大，指数分别下降10.76%和14.21%。
此外，全省文化软实力发展不平衡现象加剧。一直以来，陕北撑起了陕西经济发展的半边天，但是，在文化软实力指数的比拼上，却慢了“半拍”。从各市文化软实力水平看，西安遥遥领先，是全省一个指数突破60的城市，且实力远高于其他各市；宝鸡、渭南、咸阳三市，指数高于全省平均水平，文化软实力居全省中上游；延安、榆林、铜川、汉中四市，指数低于全省平均水平，文化软实力居全省中下游；安康、商洛文化软实力最薄弱，指数仅为全省平均水平的47%和38%。报告数据显示，关中、陕北、陕南三大区域的文化软实力由强到弱呈较明显的阶梯递减态势。关中各市文化软实力水平差异较大，陕南次之，陕北各市差异不大。2011-2012年度，三大区域内各市文化软实力差距呈加大态势，其中关中五市差距扩大态势最为明显。
谁是各市文化软实力的“操盘手”
在文化软实力指数评价的五个维度中，各市得分不一。陕南文化辐射力进步最快，陕北产业发展力退步最明显，全省文化创新力普遍大幅下降。城市文化辐射力指数除铜川小幅下降外，其余各市普遍上涨，文化公共服务力指数仅商洛下降，其余各市普遍上涨，文化产业发展力普遍下降，文化创新力各市普遍大幅下降，唯西安逆势上升，涨幅41.48%；文化资源竞争力各市变化幅度不大，唯商洛较上年度上涨15.1%，远超全省平均涨幅。
作为全省的两座城市，西安、宝鸡具有较为典型的中心城市带动下的文化软实力均衡较快发展特征，五个评价维度均位于各市前列。西安物质文化遗产、旅游资源、文化机构及人员等资源富集，公共文化设施供给水平较高，文化产业规模及市场化程度、文化消费能力位居全省前列，文化交流及对外号召能力较强，文化创作成果显著，产业创新位居全省首位。宝鸡旅游资源丰富，文化机构及人员较充足，基层文化服务位居全省首位，文化交流能力及对外号召力较好，文化创作及产业创新位居全省前列。但值得注意的是，两市在基层文化服务、产业创新方面，西安在城市文化号召力方面，宝鸡在文化产业经济效益方面，增速相对较慢，位居全省后位。
铜川、咸阳文化软实力五个维度的发展水平差异较大，具有较明显的不均衡特征。与上年度相比，两市文化软实力总水平基本持平，铜川微幅上涨0.55%，咸阳微幅下降0.11%。铜川的公共文化服务能力最强，居全省首位，产业发展能力也位居全省前列，但文化资源竞争力、文化辐射能力以及文化创新能力却位居全省末位。咸阳文化产业发展能力一直表现较好，近三年保持在全省第2位，文化辐射力位于全省第3位，但文化资源竞争力、公共服务力位居全省后几位。
渭南和延安在文化软实力内驱动力方面有相近之处，两市的文化资源竞争力和创新力均具有较强优势，在全省排名前列。渭南文化遗产及旅游资源丰富，文化投入较大，产业规模和经济效益良好，产业创新居全省前列，但主要问题在于文化机构较少，从业人员、文化人才较为匮乏，公共文化设施供给不足，产业市场化程度较低。延安的非物质文化遗产丰富，从业人员及文化人才较多，文化投入和公共文化设施供给充足，文化创作成果显著，主要问题在于文化产业规模小、经济效益不高、市场化程度较低。
榆林和汉中的文化软实力具有一定程度的均衡发展特征，但两市文化软实力各方面尚处于全省中低水平。榆林文化遗产资源丰富，文化人才占比位居全省，产业经济效益居全省前列，但旅游资源相对匮乏，文化产业规模较小，文化对外号召力不强。汉中旅游资源丰富，基层文化服务居全省前列，但其文化组织机构及从业人员占比较小，文化投入较低，城乡居民文化消费投入较小，文化对外交流较少，文化创作和产业创新不足，文化产业经济效益位居全省末位。
安康、商洛的文化软实力各方面基本排名后三位，与全省平均水平差距明显，总体处于较低水平。安康在基层文化服务方面表现突出，旅游资源较为丰富，位居全省前列。但公共文化设施供给、从业人员队伍建设、文化投入、居民文化消费、产业市场化程度等指标排名靠后，是亟待加强的环节。商洛在文化机构、文化对外号召力等方面位居全省中游，在文化资源开发、文化投入、基层文化服务、文化产业发展以及产业创新等方面均有较大进步空间。
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