[摘要] 逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革,加快资源税改革,推进环境保护费改税。
逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革,加快资源税改革,推进环境保护费改税。
“不要把房产税视为房价调控必杀技,从加快房产税立法到推进,这需要一个循序渐进的过程。”北京大学房地产法研究中心主任楼建波解读说。
在楼建波看来,这次房产税既包括对房价征税,也包括对土地价格征税,但房产税主要功能不在于将财富重新分配,而是聚集公共事业所需资金。
房产税能不能够有效调节房价?这个效应有多大?“增加了持有的成本,客观上来说一定会对持有房产产生一种负鼓励的效应。”楼建波分析说,效应不能太乐观,征收房产税对房价的影响,也许会在刚出台实施的一两年起一些作用,时间长了就不会起那么大作用了。
还有一点,强调税收的调控作用。比如税收对汽车为什么调控?高排量的要多缴税,低排量的少缴税,大家倾向于买排量比较低的,使用清洁能源的。因为不管是排量低或是高的汽车,在功能上是可替代的。但是住宅从某种程度上来讲,因为不能移动,互换性就和其他东西不一样。
“房产税应当提倡按超额面积的价值来征收。”楼建波说,起征点如果要免征的话,一定要测算当地的平均住房面积,如果超过了平均住房面积就挤压了当地的公共设施、公共资源。由于人们过度消费了当地的公共设施和公共资源,应该缴这个税。
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