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全国房价"越调越涨"全会《决定》开三剂药方

新京报  2013-11-19 10:52

[摘要] 10月,全国70个大中城市新建商品住宅价格从同比来看,北京、上海、广州、深圳四个一线城市延续了上月涨幅全部超过20%的情况;涨幅超过10%的城市达到21个,比上月增加6个。

10月,70个大中城市新建商品住宅价格从同比来看,北京、上海、广州、深圳四个一线城市延续了上月涨幅全部超过20%的情况;涨幅超过10%的城市达到21个,比上月增加6个。

21个城市同比涨幅超10%

昨日,国家统计局发布上月房地产数据,上涨依然成为的主流,北京、上海、广州、深圳涨幅全部超过20%,涨幅超过10%的城市达到21个,仅有温州继续保持同比下降的态势,降幅为1.5%,连续数月成为同比下跌的城市。这也是温州楼市连续第26个月下跌。

而从环比涨幅来看,温州也已经保持了连续4个月的下跌趋势。

同比涨幅高与去年基数低有关

国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示,70个大中城市新建商品住宅价格同比上涨高,与去年同月对比基数相对较低有一定关系。初步测算,去年10月份70个大中城市新建商品住宅同比价格下降1.1%。

另外,城市之间房价变动仍是差异较大,同比价格上涨较多的,仍主要集中在一线城市和少数二、三线城市,大部分城市房价同比涨幅总体平稳。

刘建伟还表示,判断房价长期变动趋势还要参考定基指数的变化。北、上、广、深等尽管今年近几个月新建商品住宅价格当年同比上涨较多,但从以2010年价格为100的定基指数看,三年来每年平均涨幅在7%-8%。

解读

房价环比涨幅有所下降

刘建伟表示,10月份房价环比涨幅有所收窄。从总体上看,初步测算,70个大中城市新建商品住宅价格环比平均涨幅为0.7%,比9月份的环比平均涨幅收窄0.2个百分点。

分城市看,北京、上海、广州、深圳等4个一线城市新建商品住宅价格环比平均涨幅为0.9%,比9月份的环比平均涨幅收窄0.5个百分点。天津等33个二、三线城市的新建商品住宅价格环比涨幅比9月份也有不同程度的收窄。

刘建伟分析说,10月份房价环比涨幅收窄,与部分城市进一步强化调控政策有关。一方面,由于开发商看好“金九银十”这一传统销售旺季,力推新项目,市场供应量增加,一定程度上房价上涨的压力有所缓解。另一方面,一些城市对部分项目也进一步严格了房价的销售审批条件,房价环比涨幅受到了抑制。

一二线城市是上涨主流

中原地产市场总监张大伟表示,从楼市看,市场已经分化,一二线城市暴涨,三四线城市平稳。整体市场冷热不均衡。一二线城市聚集了过多的资源,需求集中,而供给和存量相比需求都短缺。所以在目前的经济发展不均衡的情况下,一二线城市房价易涨难跌、涨幅惊人。整体市场已经出现了明显的四不均:需求不均衡、供应不均衡、库存不均衡、价格涨幅不均衡。

张大伟表示,目前大部分城市都面临年度房价调控目标的考验,限价政策可能会再次收紧,而且信贷额度也会明显约束市场成交。

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分析

应对“越调越涨”需靠市场手段

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对房地产调控着墨不多,稍有关联的举措包括:建立城乡统一的建设用地市场、加快房地产税立法并适时推进改革,以及加快推进住房保障和供应体系建设等。

与短期的限购、限价、限贷等行政控制不同,这些举措核心是通过市场手段平衡供需。

影响房价关键在供给

自今年下半年以来,尽管北京、上海、广州、深圳等地不同程度加强了政府对于房价的行政控制,但政府的调控之手仍然难以拉住房价的脱缰之绳。屡调屡涨的现实让越来越多的学者开始认同,影响中国房价的关键在于供给。

国家统计局刚刚公布的数据显示,北京、上海、广州、深圳四个城市10月的房价同比上涨均超过了20%。

这与年初各地政府制定的房价涨幅低于城镇居民可支配收入的增幅的承诺相距甚远,目前距离提交答卷还有两个月的时间,即便北京、上海、深圳都加码了更严格的行政调控举措,调控目标也基本成了不可能完成的任务。

“已经到了动手术的地步,却不断强化政府的权力,妄想抓几服止疼药就能解决,最后招致市场的反弹。”暨南大学管理学院教授胡刚表示。

行政调控不会马上退出

长期以来,地方政府垄断了供应端所有的土地出让市场,但土地资源紧缺以及土地财政的制约,单轨制供应导致土地出让远远满足不了实质需求,也使得农民财富收入增长缓慢和因征地导致的社会矛盾累积。

目前,广东、四川、湖北、安徽、重庆等多个省市已展开农村土地集体入市的实质性试点,专家分析,农村集体土地入市顺利实现,大量低成本闲置的农村建设用地,将极大平抑土地市场价格,为火热的房地产市场浇上一盆冷水。

另一引人关注的改革是在税费领域,数年来“只听楼梯响、不见人下来”的房产税改革被明确,将成为在房地产市场领域理顺供给、持有和交易环节的改革突破口。

中山大学财税系主任林江表示,房产税的改革将不会是单纯在住房保有环节的征税,而是将全面协调房地产领域的税费改革,通过增加持有成本挤出闲置存量资源。

很多专家表示,虽然向市场还权、由市场配置资源是大势所趋,但中国一直执行的行政调控也不会马上退出。据新华社电

声音

公报明确提出“建立城乡统一的建设用地市场”,这将打破地方政府对土地市场的垄断,相应的土地供应量会增加;也会改变地方政府在土地市场上寻租空间和垄断性利益过大的局面。此外,在楼市调控长效机制建立方面,今后会逐步淡化行政手段,回归市场。未来政府部门对低收入群体的住房提供上应该会加强。与之同时,商品房则会强化市场化的调控,两条路并行。——中国人民大学经济学院副院长刘元春

房地产的问题,不是房价本身高,而是经济运行深层次的问题导致房价高。影响房价主要有三大因素,供给、需求,以及解决供给和需求背后需要的经济和政策环境。

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》着眼的就是解决经济运行中深层次的制度问题,其中提及的诸多内容,虽然未具体地涉及房地产调控,但均会对房地产市场产生直接影响。

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市场化改革将解高房价问题 买房不再是"心病"

 高房价的表象背后,是土地财政的痼疾、土地供给制度的僵化,是税收征管体系的不完善、不合理,是社会保障制度的不健全,是收入分配的不平衡、住房资源占有的不公平……

备受瞩目的十八届三中全会已经落幕,全会提出了下一步改革的总方向和基本目标,其中一些新的提法和新的措施,让中国经济有了更多的想象空间。那么就房地产市场而言,十八届三中全会释放了哪些信号?对于高房价前普通百姓的民生诉求,“改革”又给出了怎样的回答?

对于不少中国人而言,买房始终是一块“心病”:不断上涨的房价,让很多人望而却步,在收入没有大幅提高的情况下,买房对于很多人而言已经是人生最奢侈的一件事;同时,国家针对房地产市场的调控不断升级,但力度空前的措施在短暂抑制市场火爆之后,似乎仍没有给出解决问题的最终方案,需求总是在压抑之后爆发,房价与调控的力度总在交替上升。

房地产市场的调控难道只能在“一涨一治”中进行?房子难道注定成为中国人生活中最难承受的“奢侈品”?

中国房地产研究会副会长胡志刚表示,作为国家层面的改革战略,三中全会在决定中提及的城镇化、市场化、财税、土地、简政放权等等改革事项的推进将创造综合性的政策环境和规范的外部环境,对房地产行业发展意义重大。

事实上,困扰中国房地产市场健康稳定发展的问题,从来都不只是“房子”的问题,在一个高房价的表象背后,是土地财政的痼疾、土地供给制度的僵化,是税收征管体系的不完善、不合理,是社会保障制度的不健全,是收入分配的不平衡、住房资源占有的不公平……面对这一系列深层次的矛盾,仅仅针对高房价的行政调控显然带有“治标不治本”的临时性。要促进房地产市场长期健康稳定发展,只有更加尊重市场规律,更加科学地进行制度层面的顶层设计。

在中国房地产协会副会长朱中一看来,在十八届三中全会的决定中,到处都体现着房地产改革市场化的新思路和新举措。这其中既包括明确提出的房产税改革,也包括“建立城乡统一的建设用地市场”;既包括建立全社会房产基础数据统一平台,也包括“探索实行官邸制”;既包括“完善城镇化健康发展体制机制”,也包括“完善产权保护制度”。

“如果三中全会的精神能够得到全面贯彻,那么房地产市场的健康稳定发展将是必然。 ”朱中一表示,与以往“围绕房价调房价”的调控不同,改革聚焦在更深层次的问题之上,虽然没有直接谈及房价的涨落,但高房价的问题势必随着市场化改革的逐渐推进而得到有效的解决。

然而不可否认的是,对于北京、上海、广州、深圳这样房价上涨过快的一线城市,短期内脱离有效的行政调控,市场必然存在失控的危险。 “在这样的大背景下,如何将既有的政策与未来的改革有效衔接,维护市场的稳定,将是很重要的问题。 ”朱中一说。

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