[摘要] 从今年7月15日开始，西安市质监局首次对全市电梯进行“大摸底”，要求电梯使用单位、电梯维保企业，在9月15日前对电梯的参数、准确位置等基本信息进行普查核实上报。
针对近年来电梯事故频发、电梯隐患增多的情况，从今年7月15日开始，西安市质监局首次对全市电梯进行“大摸底”，要求电梯使用单位、电梯维保企业，在9月15日前对电梯的参数、准确位置等基本信息进行普查核实上报。此举是为建立“西安市96333电梯安全监控中心”做准备，实现类似公安“110”的功能。也就是说市民一旦发现被困电梯，只要拨打电话96333，附近待命的专业救援人员可在时间进行救援。
记者调查中发现，西安不少老旧小区电梯日常维护保养存在很大问题，一些新建小区没有相关的应急预案，存在一定的安全隐患。
在市民小刘看来，“逃离电梯”的难度不亚于普通人攀登高峰。因为曾有被电梯困过半个的经历，小刘买房置业时，特意想挑选没有电梯的房子，然而现在市场中除了别墅之外，就连七层的住宅楼也都装上了电梯。“即便是上下班不坐电梯，能保证出去办事也不坐电梯吗？要是碰到四五十层楼的写字楼咋办？”小刘的朋友在微信圈里评价——逃离电梯实际上就是逃离生活。
19世纪中叶，美国人伊莱沙·格雷夫斯·奥的斯发明了世界上部安全升降梯。电梯进入人们的生活已经150年了。一个半世纪的风风雨雨，翻天覆地的是历史的变迁，永恒不变的是电梯提升人类生活质量的承诺。电梯在带给人们方便的同时，却也成为“伤人利器”。近日，记者走进西安的部分住宅小区，实地了解电梯的运行情况，探寻存在的问题。
现状调查
多个小区电梯常出故障
居民宁可爬楼也不乘电梯
8月13日，东三道巷。与车水马龙的大差市相比，这个直线距离不到100米的小巷显得十分安静，在这里生活了几十年的市民悠闲遛弯、下棋，享受着美好时光。与路两边低矮的房屋不同，位于路口一栋18层的高层住宅很是突兀，大楼泛黄的外立面、火柴盒似的造型与周边的老旧住宅并无区别。很难想象，这是只有仅仅十多年房龄的住宅楼——东三道巷安置楼。
穿过一条窄窄的小区通道，映入眼帘的就是墙面发黑的电梯间，两部电梯的楼层显示灯有明显裂痕。30多岁的王女士抱怨说：“电梯经常坏，太不方便了。”家住五楼的居民吴大爷还邀请记者一起乘坐电梯，进入电梯后记者发现，电梯内的楼层显示灯都已经坏掉。吴大爷说，每次上楼都是凭感觉进出电梯，有时乘错楼层，又得重新坐，很不方便。
让业主记忆犹新的是，几年前，电梯因未经过年检还曾被质监部门查封，100多户居民只能靠爬楼梯出行，很多老年人只能待在家中不出门。尽管这几年电梯每年都有年检，但由于电梯经常出故障，小区一些居民宁可爬楼也不愿乘电梯。
记者走访了十多个小区后发现，多数小区的电梯均出现过各种问题。阳光嘉庭小区里的住户张女士说：“电梯门有时合不住，电梯间的乘坐电梯注意事项也被撕掉了。”西荷花园小区和飞天花园小区的一些业主表示，曾经有过因电梯故障而被困在电梯里的经历。
追查原因
很多老旧小区未交大修基金
电梯后续维护保养跟不上
一般情况下，电梯使用10年以后，出现故障的几率就会增多，电梯使用15年后必须要大保养，更换关键零部件才能保证电梯安全，保养费用需要两三万元。然而，一些老旧小区连居民的物业费都收不齐，电梯一旦出现大的问题，仅凭物业的力量无法解决。可以依靠的是大修基金，但很多老旧小区都没有交纳大修基金，根本无力保障电梯的后续维护保养，因而陷入恶性循环中。
东三道巷安置楼物业办里放着一本厚厚的账本，这都是近几年来维修电梯的记录。物业办工作人员李女士说，这些年来电梯的维护费用都是物业支付的，少则几百元，多则数千元。前不久，物业办还花了几千元给电梯设备间安装了空调，防止电梯设备过热，要是电梯大修，物业办根本无力承担费用。按照电梯使用年限的有关规定，明后年该小区电梯即将到大保养期限，而到目前，电梯保养费还没有着落。“小区没有交纳大修基金，物业公司也拿不出这么多钱，到时候真不知道该怎么办！”李女士说。
同样的情况还出现在锦园小区。2007年，锦园小区一栋住宅楼的电梯出现故障，需要花费1万多元维修，但由于业主没有交纳大修基金，物业和业主均不愿承担维修费，电梯停用了一个月后，最后在业委会的协调下，各方出钱才解决了问题。
据西安市质监局统计的数据表明，全市注册登记电梯总量已达43000余部，每年的增长率在15%~20%，电梯使用管理单位2000余家。记者调查中发现，西安市2000年前后开发入住的高层住宅共有50多个，这些小区从今年开始陆续进入电梯的大保养期，由于部分小区未缴纳大修基金，大保养的费用并没有着落，存在很大的安全隐患。
追踪采访
新建高楼未装可容纳担架电梯
给危急病人救治埋下隐患
随着近年来国家强制性要求购置新房时须交纳大修基金，指定银行专款专户，可根据情况支取用于房屋修缮，避免了无钱维护电梯的尴尬，然而新建小区真的就没有问题吗？
根据实时的国家标准《住宅设计规范》规定，十二层及十二层以上的住宅，每栋楼设置电梯不应少于两台，其中应设置一台可容纳担架的电梯。记者调查中发现，很少有小区的电梯能够符合这一标准。
西安市急救中心介绍，他们常用的铲式担架是可伸拉的，正常长度为1.95米，缩短至最短的也有1.7米，也就是说电梯的长或宽要达到2米，如果通过电梯对角线放担架，电梯对角线长度也应不小于1.8米，“担架进不去电梯只能干着急，有时候只能将病人往下背，浪费了宝贵的抢救时间，还可能对病人造成无法挽回的伤害！”急救中心的一位大夫介绍，患心血管疾病的病人需要平躺救治的，如果背着或者抱着下楼是非常危险的。
记者随后来到几个近两年新建的小区进行实地测量，高新区一个新建小区里，荷载为800公斤的电梯的长和宽只有1.5米，对角线长度也只有1.7米；另一个小区的电梯长宽也只有1.6米。据了解，目前西安的住宅电梯的尺寸多为1.4米乘1.3米，或是1.5米乘1.6米，如果增大电梯尺寸要加大电梯井，这样一来势必增加建筑成本同时增加公摊面积，因此很多开发商并不愿意这么做。此外，很多新建高层住宅的物业公司，就委托维保单位来日常保养小区电梯。原本想着以逸待劳，殊不知却埋下了安全隐患。
据了解，早在2003年国务院颁布《特种设备安全监察条例》规定，电梯使用单位要制订应急预案，平时要有解困人员的演练，然而记者走访了20多个新建小区后发现，很少有居民参与过应急演练，部分小区物业甚至不知道该条例的存在。
应对之策
为实现电梯故障快速救援
西安将建电梯安全监控中心
据了解，2012年2月1日开始实施的《西安市电梯安全与节能监督管理办法》明确规定了电梯使用安全管理的责任主体、电梯运行维护费用的落实、严格电梯维保工作质量管理，建立电梯安全监管共治机制等等。
为提高广大市民安全乘梯意识，规范乘梯行为，减少电梯事故发生，西安市质监局借鉴国内一些城市的做法，设计印制了12万多份醒目、生动形象的电梯安全警示标志，在全市电梯上免费发放张贴。
此外，西安市质监局还以“打非治违”、“安全生产年”为抓手，持续开展电梯安全整治，从2012年4月开始，重点检查整治了电梯使用管理单位管理人员无证、电梯超期未检、三方通话系统不通、检验合格标志安全须知不全、电梯三角钥匙管理不严、档案资料缺失等违法违规行为；查处了电梯安装单位无证、超范围从事安装改造维修、无资格证擅自上岗作业、现场管理混乱安全防护不够、安装记录不全等违法违规行为。
目前，西安市质监局正筹备“西安市96333电梯安全监控中心”，建立全新的电梯监管模式。从今年7月15日开始，西安市质监局首次对全市电梯进行“大摸底”，要求电梯使用单位、电梯维保企业，在9月15日前对电梯的基本参数、准确位置、使用管理单位和维保单位等基本信息进行普查核实上报。
据悉，该监控中心建成后，可以实现报修、查询、快速救援、发布预警信息等功能，类似公安“110”的各项功能。也就是说市民一旦发现被困电梯，只要拨打96333电话，附近待命的专业救援人员可以时间进行救援，保障了市民的生命安全。
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