[摘要] 昨日，西安住房公积金管理中心出台新的《住房公积金缴存业务办理须知》，职工在本市购房贷款的，中心不再出具缴存证明（三个未联网的分中心除外）。
据国务院法制办公室网站的消息，为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，支持缴存职工解决住房问题，住房城乡建设部起草了《住房公积金管理条例(修订送审稿)》（以下简称送审稿），报请国务院审议。现将住房城乡建设部上报国务院的送审稿及其说明全文公布，征求社会各界意见。全文如下：
住房公积金管理条例
(修订送审稿)
章总 则
条立法的目的 为了健全城镇住房制度，加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，支持缴存职工解决住房问题，制定本条例。
第二条适用的范围 本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
本条例所称住房公积金，是指单位和职工缴存的具有保障性和互助性的个人住房资金。
前款所称单位，是指国家机关、事业单位、企业、有雇工的个体工商户、民办非企业单位、社会团体等组织；所称职工，是指与单位建立劳动关系的劳动者，无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员。
第三条缴存范围 单位及其职工应当按照本条例规定缴存住房公积金。
无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以由个人缴存住房公积金，并享有提取、贷款等权益。
第四条资金权属及运作 职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有，依照本条例规定委托住房公积金管理中心管理运作。
第五条基本原则 住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、部门监督的原则。
第六条提取使用 住房公积金应当依照本条例规定提取使用，任何单位和个人不得挪作他用。
第七条存贷利率 住房公积金的存、贷利率随基准利率调整，具体利率水平由中国人民银行提出，征求国务院住房城乡建设主管部门的意见后，报国务院的批准。
第八条政策制定及监督 国务院住房城乡建设主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行拟定住房公积金政策，并对法规、政策执行情况进行监督。
省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构，负责拟定本行政区域内住房公积金政策，并对法规、政策执行的情况进行监督。
第二章 机构及其职责
第九条管委会设置 直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)，应当设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。住房公积金管理委员会的成员应当包括人民政府负责人，住房城乡建设、财政、人民银行、审计部门负责人，缴存职工代表，缴存单位代表和有关专家。其中缴存职工代表不得低于管理委员会总人数的1/3。
住房公积金管理委员会成员应当具备履行职责的能力，定期听取缴存职工意见，切实维护缴存职工的合法权益。
缴存职工、缴存单位和有关专家代表通过推选产生，应当具有广泛的代表性。
第十条管委会职责 住房公积金管理委员会履行下列职责：
(一)拟订住房公积金的具体缴存比例；
(二)确定住房公积金的高贷款额度和提取额度；
(三)审批住房公积金归集、使用计划；
(四)审议住房公积金增值分配方案；
(五)审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；
(六)审议住房公积金呆坏账核销申请；
(七)审议住房公积金年度报告；
(八)需要决策的其他事项。
住房公积金管理委员会应当建立规范的会议制度及议事的规则，坚持依法、民主、自主决策。任何单位和个人不得干涉住房公积金管理委员会的决策。
第十一条管理中心设置 直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)应当设立住房公积金管理中心，统一负责运作本行政区域内的住房公积金。住房公积金管理中心可以根据需要在县(市)设立分支机构。其他单位一律不得设立住房公积金管理中心或者分支机构。
住房公积金管理中心与其分支机构应当实行统一的规章制度，进行统一的核算。
住房公积金管理中心是直属城市人民政府的具有公益性质的事业单位。
第十二条管理中心职责 住房公积金管理中心履行下列职责：
(一)编制、执行住房公积金的归集、使用计划；
(二)负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；
(三)负责住房公积金的核算；
(四)审批住房公积金的提取、使用；
(五)负责住房公积金的保值和归还；
(六)编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；
(七)编制、公布住房公积金年度报告；
(八)拟订增值分配方案并组织实施；
(九)承办住房公积金管理委员会决定的其他事项。
第十三条确定受委托银行 住房公积金管理中心应当综合考虑利率水平、服务质量、网点分布、风险防控能力等因素，通过招标方式确定受委托商业银行(以下简称受委托银行)，由受委托银行按照委托合同约定，办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。
第十四条省级统筹 有条件的省、自治区人民政府可以实行省级的统筹管理。
实行省级统筹管理的省、自治区人民政府应当设立住房公积金管理委员会和住房公积金管理中心，统一管理本行政区域内的住房公积金，并在设区的市(地、州、盟)设立分支机构，根据需要在县(市)设立办事机构。
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