[摘要] 根据北京市房地产交易管理网的数据，"京15条"出台近一个月以来，北京楼市的买卖市场成交大幅下跌，环比新政前的一个月，整体跌幅已达55%。而在租赁市场，成交量却大涨200%有余。
充分发挥住宅租赁保障功能
据资料显
“时下，房地产的买卖市场成为"财富转移"的通道，导致社会整体效率和社会福利受损，而无暇更多顾及住房租赁市场的发展。实际上，租赁和销售是住房市场中两种基本的流通和消费方式，住房租赁市场与住房买卖市场，应该是两个并重发展的市场。当前中国租赁市场被边缘化，这种市场结构的明显失衡，直接影响到房地产市场持续健康发展。”郭松海认为。
郭松海指出，解决住宅问题，要发展租赁市场。要增加租赁市场的供给，政府就要有所作为，要充分发挥宏观调控的作用。为此，必须对特殊利益集团实行抑制和规范，有效约束资本权力，引导公共权力使用，以包括税法的法治来约束特殊利益集团行为，以实现社会公众和国家的整体利益。
而目前一些城市住房租赁市场也确实存在一些不容回避的问题：住房租赁市场体系尚不健全，企业和机构对市场的参与程度偏低，个人住房租赁行为不规范；此外，市场秩序还存在失调现象，政府监管制度尚不完善，租赁双方的权益无法全面得到、维护，增加了人们对租房的顾虑。要盘活住房租赁市场，这些问题都亟待解决。
目前，我国的住房租赁市场已经发生了巨大的变化，无论是规模还是形式都有了质的飞跃，这都对监管提出了新的要求和挑战。
对此，郭松海建议，我国应集约利用现有的土地、房产资源，调整住房资源的分配方式和使用方式，全面充分地发挥住宅租赁的保障功能，还原住房居住的基本功能，并使其与投资兼容。当前，政府应为住宅租赁市场创造良好的法规政策环境，大力扶持住房租赁业和相关中介机构的发展，运用政策推进住房租赁业务；在增量结构中逐步扩大租赁比重，加大力度向存量市场拓展，运用长期以出售为中心的住房流通格局，从长远来看，这对消费者和经营者是有利的，也有利于房地产市场持续健康地发展。
而近年来，各地租赁房市场也逐渐“破冰”。今年二月底，北京市住建委就宣布，建立全市统一的房屋租赁信息平台已被列入日程。有相关负责人表示，随着房屋买卖市场的管理逐步成熟，政策关注点将转向作为房地产市场末端的房屋租赁市场。据悉，筹划中的房屋租赁信息平台可以显示真实的房屋数量、租赁价格等信息，但具体内容还在研讨之中。
在房价高企的当下，期待让“租居”发挥更大的城市住房保障功能。
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