[摘要] 为完成“十二五”规划纲要提出的建设３６００万套保障性住房的任务，国家发改委日前发布了《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》（下称《通知》），支持符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业，通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。
房产投资增长保障房投资下半年将提速
“由于各地对投融资平台运作模式并不陌生，且有些地方早有相关融资计划，不存在操作障碍。而且相关部门会简化审核，优先办理核准保障房融资手续。因此，预计保障房融资会快速启动，保障房建设也将大大提速。”业内专家指出。
国务院副总理李克强近日强调，保障房建设不仅有利于保障和改善民生，增加住房有效供给，抑制房价过快上涨；也有利于优化投资结构，扩大消费需求，带动相关产业发展，是加强和改善宏观调控、保持经济平稳较快发展的重要举措。
业内人士认为，在这种大背景下，保障房建设是必须完成的任务。目前，保障房融资的开闸恰是确保任务完成的关键，预计各地会用足用好政策，打破保障房融资瓶颈。可以预期，下半年保障房投资将全面提速。
国家统计局日前公布的数据显示，１－５月份房地产开发投资１８７３７亿元，同比增长３４．６％。其中，住宅投资１３２９０亿元，增长３７．８％。值得关注的是，在房地产调控持续推进的背景下，房地产投资增速不减。对此，中原地产等业内机构普遍认为，保障房建设投资促进了整个房地产投资的增长。
“当前投资增速依然维持高位与保障房投资有较大关联，虽然目前开发商普遍采用收缩战略，购地和施工放缓，新开工意愿下滑，但今年的保障房投资占去年行业总投资的近三成，因此预计今年的行业投资增速仍能维持在３０％左右。”齐鲁证券分析报告说。
保障房入市——
对高价商品房形成巨大压力
保障房才是市场达到新平衡的重要砝码。根据工商联房地产商会会长聂梅生的推测，未来保障房销量占比将达到３０％以上，这意味着目前商品房的库存量会进一步增加，开发商的销售压力也会加大。
以北京为例，截至６月１９日，北京商品房总库存达到１０．７万套，其中期房住宅库存再次回到７万套以上，达到７１１６３套。如果保障房入市，即使其分去三成交易量，也会使住宅库存量变相增长至近１５万套。这已经高出２００９年初北京商品房１４万套的库存高峰，开发商销售压力可想而知。
目前，“各地正在埋头建设保障房，这块增量如果能落地并形成有效供应，对高价商品房的压力是巨大的，到时房价必会迎来向下的‘拐点’。”业内专家说。
上海进度
申城酝酿推ＲＥＩＴｓ基金建保障房
商报记者刘晓颖
上海今年计划建设和筹措保障性住房１５００万平方米（约２２万套）。其中，经济适用住房开工５００万平方米（约８万套）；动迁安置房（限价商品住房）开工８００万平方米（约１０万套）；公共租赁住房建设和筹措２００万平方米（约４万套）。据市房管局官方公布的数据，１－５月，上海经济适用住房已开工１２４万平方米（约２万套）；动迁安置房（限价商品住房）已开工４６１万平方米（约５．８万套）。
上海经济适用住房开工项目将主要集中在宝山的罗店基地；嘉定城北站基地、云翔拓展基地；青浦华新拓展基地；松江泗泾洞泾基地；闵行鲁汇基地、浦江拓展基地以及旗忠基地；浦东的航头拓展基地、惠南民乐基地等大型居住社区基地。动迁安置房（限价商品住房）开工项目中，约４００万平方米市属项目主要集中在宝山的罗店基地、华新拓展基地；松江泗泾洞泾基地；闵行的鲁汇基地、浦江拓展基地、旗忠基地、浦东南汇的航头拓展基地、惠南民乐基地等大型居住社区基地。另有约４００万平方米区属项目主要分布在浦东新区川沙镇军民村地块、张江三号地块、唐镇地块；崇明县陈家镇裕安社区四期地块；奉贤区南桥新村地块；闵行区梅陇镇地块；松江区叶榭镇、泗泾镇等基地。
商报记者获悉，由市规土局公布的１５个大型居住社区之一的绿地江桥大型居住社区近日交付，这也是全市交付使用的大型居住社区基地。
上海此前传出消息称正在酝酿推出一只房地产信托投资基金（ＲＥＩＴｓ），以用于保障性住房的建设，但目前未得到官方的正式确认。
资本市场
地产、水泥等保障房板块昨走强
商报记者 林蓓
昨日股市的亮点无疑是保障房概念股。房地产板块、水泥板块、建材板块、钢铁板块等集体走强，各个板块的涨幅分别达到１．９５％、３．８４％、１．８１％和２．１４％。房地产板块方面，深国商Ａ（００００５６）涨停，深物业Ａ（００００１１）、阳光城（０００６７１）、福星股份（０００９２６）、首开股份（６００３７６）等均取得了３％以上的涨幅。
分析师指出，虽然保障房建设毛利率较低，但对于开发商而言还是可以从中获利的。据统计，近期积极参与保障性住房建设并享受政策利好的公司有万科Ａ（０００００２）、中国中冶（６０１６１８）、城投控股（６００６４９）、金地集团（６００３８３）、保利地产（６０００４８）、中天城投（０００５４０）、上海建工（６００１７０）、陆家嘴（６００６６３）、招商地产（００００２４）、中国建筑（６０１６６８）等。
万联证券分析师重点推荐了中天城投和中国中冶。“中天城投曾经是经适房建设大户，深度参与保障房建设。公司‘十二五’期间将承建贵州省１０００万平方米保障房建设，目前在渔安安井片区公租房１００万方已经开始建设。中国中冶在手保障房开发量１２００万方，加上已经获得申报项目批复、还未获得土地使用权的以及委托代建项目，参与保障房项目约３０００万方。公司具有较丰富的保障房开发经验，在手保障房开发量／净利润的值远高于其他保障房建筑受益股。”
此外，研究员表示，保障房建设必将迎来水泥需求的迅猛增长，致使市场资金热情追捧相关的水泥品种；加大保障房建设也将拉动建筑和钢材的需求。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
