[摘要] 公租房大规模配租后，将会有效分流租赁市场需求，对于租金起到平抑作用。昨日（6月12日），住房和城乡建设部公布《公共租赁住房管理办法》（以下简称《办法》），对公共租赁住房的申请条件、运营监管、退出机制等作出明确规定。
昨日（6月12日），住房和城乡建设部公布《公共租赁住房管理办法》（以下简称《办法》），对公共租赁住房的申请条件、运营监管、退出机制等作出明确规定。
根据《办法》规定，申请公共租赁住房，必须同时满足以下条件：申请人在本地无住房或者住房面积低于规定标准；申请人的收入、财产低于规定标准；申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。
《办法》称，各地住房保障主管部门可根据本地区实际情况，就申请条件进行调整，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。按照《办法》，政府所有权人和承租人如果属于民事合同关系，出现纠纷仍然按照合同约定的条款进行解决。
对于公租房的定位和管理，中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强认为，公租房等保障房不仅仅是为中低收入人群提供一个居住的物理空间，也需要为他们提供一种生活模式，如果过于偏远或者配套设施很差，很多人即便申请到可能也不会入住。
实际上，此前许多地方也有公租房相关管理办法，内容与新出台的《办法》差别不大，而且更为细化。例如京版公租房管理办法在申请人群上的要求就包含3口及以下家庭年收入10万元（含）以下、4口及以上家庭年收入13万元（含）以下以及外省市来京连续稳定工作一定年限、能提供相应证明且在本市均无住房的人员等。
链家地产市场研究部陈雪表示，此次管理办法出台后，未来各城市也会加紧出台相应的地方公租房管理办法。公租房大规模配租后，将会有效分流租赁市场需求，对于租金起到平抑作用，在二线城市将尤其明显。
对于国家层面确认外来务工人员可申请公租房这一问题，陈国强说，各地还是会对外地人申请公租房设定一定的门槛，尤其是像北京和上海这种外来人员较多的大城市，可能对工作年限、社保缴纳情况等要求比较严格。
住建部新规出台之前，个别城市公租房针对外地人的政策细则已经出台，如柳州要求纳税或者社保满2年；大连要求本科毕业不满5年，与企业签订劳动合同超过1年等。
5月，中央财政下达2012年补助公共租赁住房专项补助指标。财政部称，2012年将新增公共租赁住房230万套。此次，住建部还明确，公共租赁住房可以通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以由政府投资，也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。
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为鼓励社会力量投资建设公共租赁住房，同时为引导和规范房地产租赁市场，《办法》规定公共租赁住房的租金标准应当按照略低于同地段住房市场租金水平的原则确定，并定期调整。
在公共租赁住房的退出机制方面，《办法》明确了3种情形，其中包含承租人有转借、转租或者擅自调换，改变用途，破坏或者擅自装修且拒不恢复原状，在公共租赁住房内从事违法活动，无正当理由连续6个月闲置公共租赁住房的，应当退回公共租赁住房。
住房保障事务中心主任胡迎胜昨天在市房管局官方微博“微访谈”活动中透露，集体户口可以申请经适房。外省市在沪学习者需毕业落户取得本市城镇常住户口，计算户籍年限，如符合相关准入标准条件，可到户籍所在地社区事务服务中心提出申请。
“配偶必须一同申请，作为共同申请人，按规定需核定住房、收入、财产等，具体可前往户籍所在街道社区事务受理中心咨询。”胡迎胜这样说。
在面对网友提问购买的经适房在使用上面有哪些限制时，胡迎胜回答说，共有产权保障房（经适房）是政府为解决中低收入住房困难家庭而供应的住房，因此居民购房后，只能自住，不能擅自转让、出租、出借、赠与或改变房屋的使用性质。取得房地产权证不满5年，如有特殊情况需转让或房地产权利人、同住人购买其他住房的，应当向原住房保障机构提出书面回购申请，由原住房保障机构予以回购。“除了申请购买共有产权保障房贷款外，不得用于其他抵押。”胡迎胜表示。一旦发现违规违约行为，将按照合同约定，采取书面通知限期改正、要求支付违约金、直至收回等处理方式。
为保证经适房公开、公平、公正，房管部门采取了多项措施。“一是政策标准公开透明。二是房源信息公开透明，所有房源通过市、区（县）两级媒体公布。”胡迎胜说，三是操作程序公开透明，在摇号选房阶段，邀请第三方代表监督，摇号还通过网络视频（或有线电视）直播；在签约阶段，通过媒体公开签约时限和付款方式。四是审核和分配结果公开透明，各阶段的信息均采取了公告方式。
在访谈中，胡迎胜透露，今年全市共有产权保障房从3月份开始已陆续启动受理工作，总体目标是在年内基本完成购房签约工作。具体摇号选房时间将根据工作进度、房源筹措等情况决定。网友可关注住房保障机构发布的相关信息。公租房方面，胡迎胜称：“公租房自5月7日进入常态化供应后，不再限制单位的申请套数，一套也可以申请。”
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