[摘要] 近日，继上海、深圳、沈阳之后，国内多个城市出台房屋租赁管理办法，按照房租的一定比例征收房屋租赁税，这引发了社会的各种讨论。其中，房屋租金会否因此水涨船高、租赁税在实际操作中是否可行成为关注焦点。
声音
律师：存在法律漏洞征税难实行
根据国家相关规定，个人或企业将房屋出租，依法应当缴纳的税费主要有营业税、房产税、个人所得税及企业所得税。根据国家的规定，对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房的租金收入，免征营业税、房产税。而对个人出租住房而言，不区分用途，在3%税率的基础上减半征收营业税，按4%的税率征收房产税。
“据我了解，惠州目前所签订的个人房屋租赁合同中，基本上没有多少当事人主动去房产管理部门登记备案，也没有多少房东真的会依法主动去缴纳税费。”一不愿透露姓名的律师表示，除非国家出台一些政策或修改目前法律，加强对于房屋租赁合同登记备案及纳税方面的监管执法工作，强制性要求房屋租赁合同登记备案，否则就算出台新的房屋租赁税费规定，也是“治标不治本”。
该律师表示，目前我国城市房屋租赁实行登记备案制度，当事人在修订、变更、终止租赁合同时，应当向房屋所在地市、县人民政府房地产管理部门登记备案。如当事人未按照规定办理合同登记备案手续的，由人民政府房地产管理部门责令限期补办手续，并可处以罚款。我国的《城市房地产管理法》、《城市房屋租赁管理办法》对此有明确规定，但都属于管理性规定，并非效力性强制性规定。可以说，我国规定了房屋租赁合同登记备案的制度，更主要是为了行政机关管理的需要，不能作为房屋租赁合同的生效条件，故房屋租赁合同未登记备案的，其有效性不受影响，未办理备案登记备案手续并不影响房屋租赁合同的效力。
该律师认为，在惠州来说，关键的个人之间房屋租赁合同登记备案问题没有解决，谈房屋租赁税费都是空谈。因为没有多少人会主动去登记备案，更没几个人会主动去缴纳税款。只有完善相关的法律法规，加强监督执法工作，强制性要求当事人履行登记备案手续，否则双方之间签订的合同无效，没有约束力，那些双方当事人才会有可能考虑主动纳税，然后进行登记备案。
房管部门：无法强制备案 更多靠自觉
除了法律宣传、执法管理力度等原因外，业内人士认为，在深圳、广州等一线城市，租赁合同登记备案及租赁税费征缴比惠州、河源等二三线城市更为广泛。其中一大重要原因是在这些大城市，房屋的租金往往比较高，动辄几千元，如双方当事人都主动去登记备案的话，可相对减少合同风险，对双方来说都更有保障，租赁交易也更安全。而在惠州，就目前的房屋租金而言，相对并不是很高，普通百姓也不会为那么一点钱走复杂的程序，所以大部分人并不愿意主动去登记备案及主动纳税。
记者从惠州市房管局了解到，据初步统计2012年惠城区仅有3000多份房屋备案。房管局有关负责人表示：“房屋租赁不属强制性，备案更多靠房东自觉。如果不备案，房管局也没有办法去强制要求备案或进行处罚。加上宣传不足，很多人备案纳税没有一定的认识，要达到效果必须联合公安、街道办、居委会等多部门联合执法，但目前也很难执行。”
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