[摘要] 温州、深圳、芜湖……近期多个城市不同程度上对房地产政策进行了微调。分析这些政策微调城市，可以发现它们有很多共性，楼市却表现不尽如人意，地方政府在土地财政和楼市税费收入方面面临较大压力。
温州、深圳、芜湖……近期多个城市不同程度上对房地产政策进行了微调。分析这些政策微调城市，可以发现它们有很多共性，楼市却表现不尽如人意，地方政府在土地财政和楼市税费收入方面面临较大压力。这些微调都围绕“刺激刚需”和“自住需求”展开，被叫停的可能性不大。而这些不断释放的利好，则很可能从政策导向方面影响购房者的心态，为“金九银十”的楼市爆发提供助力。 政策微调不断
8月28日，芜湖住建委发布一则“促进毕业生创业就业”的意见通知，其中规定本科学历买房可免契税并获2万元补贴，且博士、硕士、学士、专科生在芜湖租房都可以享受政府补贴。这政策一经发布，便立即引发广泛关注，“救市”之名被炒得沸沸扬扬。值得一提的是，这并不是芜湖出台“救市”政策，去年2月，芜湖就试图“补贴”刚需及特定面积特定人群，不久就因与楼市调控大势相左引发广泛质疑，被迅速叫停。
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芜湖之外，深圳与温州近期对调控的“微调”也引人注目。深圳近日出台《关于深圳市2013年享受优惠政策普通住房价格标准的通告》，享受优惠政策普通住房标准的单价核算方式将调整为单套住房总价核算方式，9月1日起调整。此前，深圳普通住宅优惠价格标准按照单价计算，新标准实施后，根据深圳各区情况，总价标准介于160万元至390万元之间。普通住房价格标准的调整，使普通住宅的范围有所扩大，可以说是在政策上鼓励购房者尽快购房。
而温州对于此前“极严厉”限购令的松绑则更具代表。之前温州的限购政策规定本地户籍家庭及纳税或社保满一年的非本地户籍家庭只能新购买一套住房，这在来说是最严厉的限购版本。而松绑后的政策规定本地户籍家庭已有1套住房的，可以再购买1套，无房的可以购买 2套住房。基本达到与大多数城市的限购程度趋于一致。
调控放松背后
从这几个调控政策微调的城市来看，都是楼市在成交方面面临较大压力。据统计数据显示，7月单月，芜湖商品住宅总成交量仅1321套，同比下滑力度达59%，环比也有26%的降幅。此外，当月总成交面积13.95万平方米，同比下滑58%，环比下滑23%。7月份成交套数、面积均创下年内值。与此同时，芜湖市场存货也在不断攀高，截止到7月底，该市库存量达到27000余套，可供当地消化21个月。
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温州房价从2011年9月开始已经连续22个月下降，连续数个月在“70个大中城市住宅销售价格”中领跌房价，而在7月份甚至成为统计中一个房价下跌的城市。库存方面，截至8月上旬，温州可售房源为37892套，涉及预售建筑面积为425.813万平方米，其中住宅为22717套、303.93万平方米。在大多数城市楼市基本面已持续回升、房价已步入小幅上涨通道的市场背景下，温州房价的持续下跌成为一道“另类风景”。值得一提的是，今年上半年，温州市地区GDP为1695.30亿元，按可比价格计算，同比增长7.4%，增速较一季度回落0.3个百分点，低于浙江全省8.3%的增速。在多年近乎透支的楼市发展和房价上涨后，温州市政府在经济发展和财政方面面临巨大的压力。
与几个楼市火爆的一线城市相比，深圳楼市一直不温不火，甚至不如大多数二线城市。据深圳中原统计，7月深圳商品住宅实际成交总套数为3396套，环比6月份下跌31.80%；7月每日累计成交面积32.99万平方米，环比下跌30.56%；成交均价23115元/平方米，环比下跌4.68%；总成交金额为76.25亿元，环比下跌33.81%。而在8月23日至8月30日的一周成交排行榜中，深圳也以总成交631套，日均90套的成绩排在了9个主要一二线城市的倒数位。
销售低迷若是任由持续，将直接影响到当地政府土地销售，关系到财政收入，在不与中央政策主基调相违背的情况下，这几个楼市成交压力较大的城市，选择政策微调。而从去年5月首套房贷款利率下调，政策释放放松信号，至下半年“新国五条”效力减弱，政策已进入了一个相对平稳的状态。而近期各地涌现热销项目，房价也在预期中不断上涨，中央层面则对此保持着容忍，并表示对房地产采取去行政化措施，也为一些地方政府的政策微调减少了阻力。
微调可能蔓延
从这两个月各地楼市调控政策变化看，当下似乎迎来一波楼市政策定向宽松行情。深圳普通住宅标准的调整基本围绕“自住需求”为主进行，温州限购令定向宽松也只不过是在政策执行上和原有其他限购城市看齐，称不上放松。而芜湖针对人才而设定的鼓励性购房措施，以人才为由头，应该来说，如果严格执行这样的标准，也基本上是以自住需求为主，可以改变当前楼市成交量下滑的局面。
随着对微调政策的默认，接下来很可能会有更多城市加入微调行列，为“金九银十”的楼市冲刺提供政策助力。一方面不同于一线城市广泛的客源基础、旺盛的刚性需求支撑，三四线城市客群主要来源于当地，前几年市场火热加速房企大规模开发，为后期市场供过于求埋下隐患；另一方面在供大于求、存量比较大的市场压力下，三四线城市房价的上行压力还不是那么大，“内动力不足”，从政策微调入手成为这些城市摆脱现状的重要途径。
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温州近日微调楼市限购政策。中国证券报记者实地探访发现，目前温州楼市两极分化严重，位置较好的中档楼盘热销，高档楼盘仍然乏人问津。一些投资客跃跃欲试。专家表示，如果房地产受限购政策微调刺激一跃而起，则温州的实业和金融可能“失血”，不利于民营经济和民间金融发展。
楼盘销售两极分化
在限购政策微调之后，距离温州市区较近的“中梁外滩首府”项目异常火爆，登记首日就被购房者围得水泄不通。该楼盘的开盘价为2万元/平方米至2.3万元/平方米，与两年前同区域房价相比低近40%，并且有较大的赠送面积。瓯海大道上的“万科金域中央”项目单价在2.2万元/平方米左右，而附近的“铂金家园”售价时一度超过4万元/平方米。“万科金域中央”开盘仅15天就售出大半。“置信广场”项目单价不超过2.5万元/平方米，同样受到购房者追捧。
中国证券报记者在“中梁外滩首府”售楼部现场了解到，前来购房的绝大多数是改善型，还有少量是首次置业的年轻人，也不乏投资客。不少购房者表示，温州房价跌幅已很大，目前感觉不会再跌了，同时也担心房价再度上涨。
与之形成鲜明对比的是高端楼盘仍卖不动。中国证券报记者在高端楼盘“瓯江公馆”看到，整个售楼部没有一个客户，只有两名销售人员留守，沙盘上已落满灰尘。该楼盘都是面积在325平方米以上的大户型，总价均超过千万元，此前单价6万元/平方米，目前价格为4.4万元/平方米。虽然开盘已有一年，但大部分房源仍然在售。豪宅“首湖景园”单价超过6万元/平方米，开盘也已超过一年，虽曾推出降价活动，但目前依然滞销。
“作为温州‘地标’的‘鹿城广场’售价一度近9万元/平方米，目前售价几乎腰斩。”温州21世纪不动产的一位经理表示，目前“鹿城广场”、“中瑞曼哈顿”等高端楼盘仍有大量房源在售。“香缇半岛”、“京都城”等曾因爆炒而一度大涨的楼盘如今价格均接近腰斩。
温州大学房地产研究所研究员陈鸿表示，去年温州楼市泡沫被挤掉35%至40%，今年上半年又挤掉10%左右。温州天浩置业有限公司总经理王珍楠表示，温州此前的限购政策抑制了改善型需求。目前温州房价已较高峰时跌去30%至40%，此时微调限购政策，释放改善型需求，有利于楼市复苏。目前热销的大多是性价比较高的楼盘，购房者主要是改善型和首次置业者，他们认为泡沫已经挤掉了。
资金环境尚待改善
受此前民间金融危机的影响，温州不少企业深陷债务危机，金融市场急剧收缩，市场资金面紧张，目仍未恢复元气。
“温州现在仍有小企业主跑路。民间借贷市场已冰冻了，没人敢借钱，有点钱的人都把钱存银行。”温州方兴担保有限公司董事长方培林表示，担保公司和典当行的业务萎缩，有抵押物也很难融到钱。由于房价大幅下跌，房产抵押没人敢接。
“整个市场都缺钱，去哪里都借不到钱。以前我们可以做百万元以上的担保贷款，现在只能贷10万元。”温州市鹿城区某小额贷款公司陈经理表示，公司业务基本停滞，员工大部分在放假，偶尔做做10万元以内的贷款业务。
申诚典当行一位客户经理表示，今年以来资金十分紧张，典当融资月利率达3%至3.5%。以一辆市场价40万元的轿车做抵押，可以融到20万元，且时间不超过3个月。东开典当行表示，现在民间融资非常困难，即使用房产做抵押融资也很少接受。
限购微调效果难测
温州限购政策微调后，楼市成交量明显回升。温州市房管局网上销售系统数据显示，在政策微调前一周，即7月31日至8月6日，温州楼市成交量为657套，日均成交不足百套。在政策微调后一周，即8月7日至13日，成交量达1629套，日均成交232套。
温州天浩置业有限公司总经理王珍楠表示，温州房价已深跌，泡沫基本被挤掉了。温州民间金融危机的影响还未消退，市场资金面依然紧张，房价不会明显上涨。加上限购政策并未退出，投资客现在不会入市。
温州当地专家分析，温州调整楼市限购政策的出发点是拯救实体经济。目前温州有大量的民营企业主深陷房地产项目，而房价已较峰时下跌30%-40%，直接影响企业现金流。据温州企业家联合会统计，2011年温州民间金融危机全面爆发前，全市100家明星企业半数以上涉足楼市。
温州中小企业促进会会长周德文认为，温州房价的持续下跌已对温州经济产生破坏作用。只有让房地产市场恢复，企业家手里的房产才能脱手，然后使资金回归实体经济。
“温州大部分民营企业还在延续以前的发展模式。”温州鞋都某鞋企老板表示，民间金融危机影响还未消除，还债是很多企业必须面对的现实。即使企业要技术升级、更新生产线、需求转型，也根本拿不出钱来。现在很多鞋企还在为填补债务窟窿而开工。
深圳市房地产研究中心分析师李宇嘉表示，温州民营经济生存环境和经济转型并无实质性改善，此时楼市限购政策调整，不仅不会使盘活的资金重回实体经济，反而会诱使更多民营资本进入房地产领域。
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