[摘要] 昨日是国务院《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》出台首日,A股市场上国资改革概念股逆市大涨。本报记者仔细分析发现,上述改革意见亮点颇多,尤其是上市公司收购事前审核取消,兼并融资范围也大大拓宽,这为国企改革重组扫清了路障。
解读三:加大投入或令财政支出加速增长
内容:修订完善兼并重组企业所得税特殊性税务处理的政策,扩大特殊性税务处理政策的适用范围。中央财政适当增加工业转型升级资金规模,加大对企业兼并重组公共服务的投入力度。进一步发挥国有资本经营预算资金的作用。消除跨地区兼并重组障碍。落实跨地区机构企业所得税分配政策。
点评:沈建光表示,财税改革将沿着改善预算管理、完善税收制度、理顺财权与事权三大方向积极推进。如此,企业兼并重组融资难、负担重等问题逐步得到解决。
宋宇则预计,未来数月的支出可能加速增长。
解读四:提高准入门槛上市公司强者更强
内容:推进国企重组改革还要发挥产业政策作用。提高节能、环保、质量、安全等标准,规范行业准入,形成倒逼机制。支持企业通过兼并重组压缩过剩产能、淘汰落后产能、促进转型转产。鼓励优强企业兼并重组。引导企业开展跨国并购。积极指导企业制定境外并购风险应对预案,防范债务风险。鼓励外资参与我国企业兼并重组。
点评:沈建光表示,提高行业的准入门槛,将令上市公司强者更强,加强行业集中度,对其是十分有利的。通过提高行业准入门槛,资源配置效率显著提高,过剩产能得到化解,产业结构持续优化,提高发展质量效益。
解读五:放宽民营准入减轻经济体压力
内容:向民营资本开放非明确禁止进入的行业和领域。推动企业股份制改造,发展混合所有制经济,支持国有企业母公司通过出让股份、增资扩股、合资合作引入民营资本。加快垄断行业改革,向民营资本开放垄断行业的竞争性业务领域。推动国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。
点评:宋宇表示,允许民营资本进入部分垄断领域等措施目前更容易推行。允许民间资本直接投资或通过“铁路投资基金”间接投资将提供一个重要的资金来源。此外,很多国企拥有大量既不分配给股东又不用于投资的资金。允许利用这类资金也能减轻经济体中的杠杆压力。
解读六:国企负责人薪酬或有望提高
内容:改革国有企业负责人任免、评价、激励和约束机制,完善国有企业兼并重组考核评价体系。
点评:据了解,当前绝大多数的国企负责人都有各地所定的年薪限制,从50万至100万不等。沈建光表示,国企负责人的年薪收入比下属企业负责人低的现象很多,更别提国企负责人与私营企业、上市公司负责人的巨大收入差距。这对稳定和留住国企人才十分不利。此外,现有的国企兼并重组考核评价体系也令国企负责人在兼并重组过程中的风险比回报多,制约了兼并重组动力。一旦这两点得到改革,国企兼并重组发展的动力将大大增强。但当前,这两点改革内容有待进一步明确。
相关新闻:
免责声明:凡注明“来源:房天下”的所有文字图片等资料,版权均属房天下所有,转载请注明出处;文章内容仅供参考,不构成投资建议;文中所涉面积,如无特殊说明,均为建筑面积;文中出现的图片仅供参考,以售楼处实际情况为准。