[摘要] “这个9月可以说是忙得焦头烂额。”西安市发改委一位官员告诉记者，西安市发改委正在牵头编制丝绸之路经济规划、申报自由贸易园区、启动建设丝绸之路文化园、博物馆和广场等。
“这个9月可以说是忙得焦头烂额。”西安市发改委一位官员告诉记者，西安市发改委正在牵头编制丝绸之路经济规划、申报自由贸易园区、启动建设丝绸之路文化园、博物馆和广场等。几天之前，西安市发改委主任强晓安对外界透露，西安自贸区的可研报告已经基本完成。
西安欲争国内内陆自贸区
据记者了解，西安市政府在2013年10月就开始了筹备申报自贸区的相关工作，2014年2月28日正式向国务院申报“陕西（西安）丝绸之路经济带自由贸易园区”；此后，国务院已经批转给商务部办理。
在此期间，西安市政府还派出了专业团队前往上海自贸区“取经”。同时，自由贸易园区的规划编制等工作交由西安市发改委牵头完成。据悉，西安自由贸易园区的可研报告等前期工作已经基本完成。
随着各项工作的密集推进，西安自贸区的轮廓也日渐清晰。近日，陕西省发改委主任方玮峰透露，西安自贸区的主要范围是西安国家航空城实验区。
西安国家航空城实验区是以西安咸阳国际机场、西咸新区空港新城为主体，规划面积146平方公里，2014年5月14日由国家民航局批复成立的。成立西安国家航空城实验区的目标是，支持该区域成为丝绸之路航空枢纽和内陆空港城市示范区。
陕西省政府还规划在铁路、航空、港口建设等多个方面支持西安推进自贸区进程。目前，由西安发往中亚的“长安号”国际货运班列已经稳定运行，之后计划每月4个班次；在航空上，西安将陆续开通至中亚阿斯塔纳、塔什干、阿什哈巴德、阿拉木图等城市的国际航线。
相关统计数据也显示，陕西省2014年上半年进出口总额增长64.3%，增速位居之首；外贸依存度达到11.3%，同比提高3.9个百分点。对外贸易已经成为陕西省经济增长的一个新亮点。
“西安没有必要建设和上海一样的综合自贸区，更多的是要结合自身的特色，面向整个丝绸之路经济带，以及关中—天水等城市群，承担起协调区域经济发展的职能。”陕西省政府一位官员表示。
紧抓“丝绸之路”机遇
国家主席习近平2013年9月7日在哈萨克斯坦访问时提出，运用创新的合作模式共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想，并表示先从“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”做起。
作为一个深居西北内陆，不沿边、不沿海的城市，西安如今凭借着“丝绸之路”的概念谋划着新一轮崛起。陕西省社科院副院长石英认为，多个省市在丝绸之路经济带建设中，也存在战略定位与产业发展同质化、缺乏深层次合作协调机制、向西开放的产业准备及市场了解不够、对外贸易不足制约货币流通及电子商务发展、文化交流不深入等问题。他建议，西安应该坚持“文化先行，鼓励企业西行，加快道路同行，支持政府东行”。
“此前国家提出进行西部大开发、建设关中—天水经济区，西安虽然身处其中，但是都没有抓住一个很好的机遇。”陕西省社科院学术委员会副主任、陕西省决策咨询委员会委员张宝通告诉记者，如今陕西将建设丝绸之路经济带新起点作为战略目标。
在张宝通看来，西安作为亚欧大陆桥经济带的心脏和亚欧合作交流的国际化大都市，要担负起丝绸之路经济新起点的重任，需要着力打造丝绸之路经济带金融中心、东西部物流商贸中心、西北先进制造业中心、西部地区科技教育中心、历史文化旅游中心和交通通信中心。
9月9日，陕西省社科院发布《丝绸之路经济带发展报告（2014）》，这是国内本以丝绸之路经济带为研究对象，展示其发展现状和未来趋势的蓝皮书，内容涵盖政治、经济、文化、社会、生态等多个领域。随后，关于建设丝绸之路的多项研讨会议在陕西官方、学术界展开。
西安市政府已经成立丝绸之路经济带工作办公室，并将其设在西安市发改委西部开发办公室中，本报记者获悉，由西安市发改委牵头制定的《西安建设丝绸之路经济带（新起点）战略规划》也正在制定之中。
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