[摘要] 民政部副部长窦玉沛昨日表示,我国未来将以多种途径应对养老问题,“以房养老”是市场化运作的一种高端化服务,是自愿的、自主选择的行为。
民政部副部长窦玉沛昨日表示,我国未来将以多种途径应对养老问题,“以房养老”是市场化运作的一种高端化服务,是自愿的、自主选择的行为。
国务院日前出台了关于加快发展养老服务业的若干意见,这是迄今我国层级、涉及部门、优惠政策的养老文件。窦玉沛昨日指出,意见明确提出政府要坚持保障基本,重点为城乡“三无”老人、低收入老人、经济困难的失能、半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务,进一步明确了政府的兜底责任,对城乡困难老年人是利好消息。
窦玉沛说:“首先还是要以居家养老为基础,其次要以社区(养老)服务为依托,同时要以机构养老为补充,还可以选择医养结合这种模式。”窦玉沛表示,国家在上述四种主导养老模式的基础上,鼓励各方面力量投入,“以房养老”试点就是诸多养老服务产品中的一个选项。“个性化的、还有一些高端化的服务由市场来负责,发挥市场配置资源的作用,而‘以房养老’正是市场化运作的一个组成部分,而且是以试点提出来的,它完全是一种自愿的、自主选择的一个行为。”窦玉沛说。
窦玉沛介绍,保监会、民政部、老龄办将于明年上半年提出试点方案,通过在不同地区进行试点,逐步形成“以房养老”的实施方案。
事实上,几年前上海、北京等城市个别金融机构就自发兴起尝试以房养老,但效果均不理想。上海从2007年开始,推行多年仅成功6例。据央视
借鉴国外“以房养老”也只是补充
“以房养老”是指老人将自有住房抵押给金融机构,以此获取收入的一种养老办法,其实质是一种倒按揭贷款。“以房养老”在美国、日本、新加坡等发达国家已推行多年。
美国:老人过世,子女可赎回房屋
美国是推行“以房养老”的国家之一,经过几十年的发展,已建成世界上规模、制度灵活的“以房养老”体系。
该体系有3种倒按揭贷款模式,最普遍的是由美国联邦住房管理局提供的倒按揭贷款,约占全部倒按揭贷款的九成。贷款的申请人需年满62周岁,办理倒按揭的房屋为老人所有并用于日常居住。此种贷款广受欢迎,源于它为老人提供了可靠的保障和人性化的选择权利。
人性化的选择权利一方面体现在贷款的放款方式很灵活,可以按月或者固定期限发放,也可以一次性发放;另一方面,老人过世后,房屋可交由金融机构处理,也可由继承人(如子女)在还清贷款本金和利息后将房屋赎回,金融机构可给房屋继承人一年时间来决定如何处置该房屋。
新加坡:可以出租公屋换养老收入
新加坡有3种形式的“以房养老”,每种形式都与政府密切相关。前两种针对新加坡政府出资为普通收入居民建造的公共房屋,该公共房屋的拥有者可以出租部分或者全部居室来换取养老收入或者通过以大换小获得养老收入。第三种是针对私人建造的商品房,只有该类房产才能参加倒按揭贷款,拥有此类房产的60岁以上老年人可以将房子抵押给有政府背景的公益性机构或金融机构,由这些机构一次性或分期发放贷款。
所有采取“以房养老”的发达国家,都拥有由公共财政支持的良好基本养老服务体系,“以房养老”只是一种补充性的养老选择。据新华社
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