[摘要] 10月29日，中央政治局就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习，这是新一届政府首次就住房问题进行讨论，也是历史上谈论房地产规格最高的会议，有业内人士惊呼“房地产市场的大变革要来了！”
房价区域分化态势明显
尽管一线楼市延续着火爆行情，但大多数城市的房价涨幅相对平缓。
国家统计局城市司高级统计师刘建伟指出，9月份，各城市间房价 变 动 差 异 和 分 化 较 大 的 格 局 未变。涨幅较高的城市主要还是集中在一线城市和个别二、三线城市，其他城市房价涨幅相对较为平和。初步测算，9月份，北京、上海、广州、深圳4个一线城市新建商品住宅价格环比平均上涨1.4%，而天津 等3 1个二线城市平均上涨0 .7%，唐山等35个三线城市平均上涨0.6%。
专家指出，与2007年的一轮房价大涨相比，目前的房价上涨有所不同。2007年时，房价上涨较普遍，不同城市房价涨幅差距不大；而目前区域市场分化较明显，在一线城市大幅领涨同时，部分二三线城市却存在去化压力，房价上涨后续动力不足。
分析人士表示，导致这种分化的主因是土地供应。近年来，一线城市和部分二线城市土地供应不足，但市场需求持续增加，市场出现供不应求局面，而众多三四线城市在土地财政驱动下大量供地，给市场带来消化压力。
某研究中心指出，目前北京、上海、广州、深圳四个一线城市的库存消化周期已经逼近半年红线，普遍呈现供不应求的状态。二线城市差异化加大，厦门、南京等城市库存消化周期均已低于6个月，其价格走势也是一路向上，而天津的市场库存消化周期则超过18个月，其新建住宅价格涨势相对平稳。
陈仲伟预计，由于二、三线城市供给充裕，后市房价上涨空间并不大。而一线楼市仍将面临上涨压力。
楼市调控还应因地制宜
在房地产市场出现了明显冷热不均的大背景下，部分房价快速上涨的城市恐难以完成今年的房价控制目标。9月以来，多城市相继出台了地方性的楼市调控政策，以在短期内迅速抑制房价涨势，稳定市场预期。
北京23日发布了《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》，明确今后将加快发展自住型商品住房，重点解决自住型改善型购房需求，支持刚需，平抑房价，销售均价比同时段同品质商品住房低30%左右。2013年底前，全市将完成2万套自住型商品房供应，明年预计完成5万套供应，将占新增供应的50%以上。
在此之前，南京市政府明确国有企业退出商品房地产领域时间表；郑州市收紧了限购范围，并规定不满20岁的单身人士不能买房；深圳则从税收入手，调低了普通住房税收优惠价格标准，鼓励刚性自住购房需求、抑制投机投资性购房需求，从而引导中小套型、中低价位普通商品住房的开发建设，增加普通商品住房供应。
业内人士建议，热点城市可适度上调二套房首付比例和贷款利率，限购不严厉的城市则需提高限购门槛。
住建部政策研究中心主任秦虹认为，房地产市场调控政策应保持连续性和稳定性，并不断增加协调性与针对性。信贷手段灵活性强，应坚持体现差别化，支持刚需，限制投机；土地调控最为直接，在房价上涨明显的城市，应加快采取增加住宅用地供应，提高土地利用效率，缓解供求矛盾；同时政府应尽快完善有关房地产的税收制度。
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