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缩短土地年限可打压房价 投资功能扭曲使用功能

深圳新闻网  2014-01-13 08:16

[摘要] 施永青认为,未来政府要调控房地产,必须根据不同人群的收入水平,将住房需求分类,将问题分拆解决。简单来说,对于低收入人群,给予廉租房保障基本需求;对首次置业者给予优惠政策扶持;对于投资客和换房客,充分发挥市场的力量,减少行政干涉,由市场自主调控。

 

政府保障低收入人群住房需求

“现在政府花气力试图把房价整体压下来,这样做难度极高,而且即使成功,也有很多后遗症,足以引起通缩,令经济衰退。”施永青说,与其这样做,不如政府把问题分拆,根据不同人群对房屋需求的不同,各个击破,逐一解决。

按照施永青的说法,可以将有住房需求的人群分为三类,类是社会上一部分的低收入人群,不但买不起房子,连租也租不起,政府需要予以资助。他指出,针对这一问题,是由政府大量兴建廉租的保障房,由政府分配给符合资格的低收入民众居住。

这类廉租房租金低廉,大部分基层都应负担得起,个别困难户还可以有进一步的减免。这样,社会上就可以人人有屋住。但这类廉租房不宜建得太大、太好,每户30平方米,除有独立厕所与厨房外,不设间格。

“嫌住得不舒服,就得努力奋斗,凭自己的力量去买商品房。”施永青说,这类廉租房,只能租予有当地户口而收入未达某一个水平的人。如果入住后,收入超过了某一标准,政府就可以把房子收回,使资源可以反复使用。

第二类是首次置业者,例如刚进入社会的年轻人,虽然有一份看起来不错的工作,但所得到的工资,与楼价比相去甚远,买房变得相当困难。

“对于这一类人,就要靠政府给予政策支持。”施永青说,政府对买首置房的人不会作直接的资助,政府的主要功能在于为首置房的需要提供足够多的土地,并保障首置房的市场不受投资与二次置业的影响。

例如,政府可在卖地时,提供指定用途的土地,要求开发商在拍地的时候,把其中一部分土地建出来的房子售予当地的首次置业者。

他指出,这类首置房不用建得太大,限在50平米以下。“想住得好一点,就得凭借自己的努力去买商品房。”首置房只能自住,不能出租,且在转售时只能售予当地的首次置业者,令资源可以善用,并可防止炒卖。

第三类人群,是社会上有经济实力的人。施永青说,针对这一部分人群,他们积累了一定的资金,但又没有其他的投资出路,他们需要以地产作为储存财富的方式。“对于这类投资客或者换房客,的方式是充分相信市场的力量,由市场自由调控。”

施永青指出,当政府已为低收入人士提供廉租房,又为未有房的人提供首次置业的机会之后,政府就不用理会商品房市场的价格涨落。“市场是有周期性的,时高时低,政府不用花气力把它限死在一条合理线之上,市场的参与者可以自行评估形势,自己去承担投资的风险。”

当民生的住房需要已基本保障之后,中国应开放房地产的投资市场,让资产价格可以恰当地反映社会的经济规模与资金的供应情况。“对于投资性的资金,政府没有必要限制他们进入房地产市场。”他指出,与其让这些资金到处兴风作浪,连大蒜之类的民生商品也去炒卖一轮,不如就让资金藏富于地,协助社会加快建设,推进城镇化。

施永青特别指出,政府应鼓励投资者把手上的物业出租,并对空置房征收惩罚性的房产税。“这样,市面上可以出租的房子就会增加,租金就会因竞争而下降。”

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