[摘要] “以房养老”引发社会广泛关注和热议，全国多地试点遇阻，70年产权、房价红利、以房留儿观念成阻碍。
编者按：随着国务院在9月13日发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》（以下简称《意见》），“以房养老”再次引发社会广泛关注和热议，各方意见不一。“以房养老”也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。在中国，这种形式还未被大众所熟悉。因此，今天就跟大家谈一谈“以房养老”的话题。
什么是以房养老？
（每日经济新闻）“以房养老”是一种新型的养老保险业务，即住房反向抵押养老保险。老人将自己的产权房抵押出去，在继续享有住房使用权的情况下，定期取得一定数额养老金；老人去世后，银行或保险公司收回住房使用权再将住房出售或出租。由此，老年人既能住在自己的房子里，又能将房产提前变现用于养老。其操作形式类似于把“住房抵押贷款”反过来做，因此又称“倒按揭”。
来自国家权威部门和机构的信息显示，从2009年开始，我国老龄化进入快速发展阶段，当年我国60岁及以上老年人口已达1.67亿，占到总人口的12.5%；预计到2020年，老年人口将达到2.48亿；到2050年进入重度老龄化阶段，老年人口将达4.37亿，约占总人口的30%。
如何养老成为大众思考和担心的问题。“以房养老”这一模式借此契机，成为探索完善养老保障制度的一项重要补充。
以房养老尝试效果不佳
（每日经济新闻）其实，在《意见》发布前，早已有金融机构试水相关服务。中信银行在2011年末就推出了养老按揭业务，“凡年满55周岁的中老年人或年满18岁的法定赡养人以房产作为抵押，可以向银行申请贷款用于养老”。
据悉，中信银行养老按揭业务细则规定，“贷款金额根据担保物价值和养老人养老合理需要的资金确定，计划累计贷款金额不超过所抵押住房评估价值的60%，每月实际支付养老金额不超过5万元。贷款期限根据借款人实际需要合理确定，但最长不超过10年”。
（北京青年报）不难看出，这一产品其实与“倒按揭”还是有很大的区别，而且自推出以来几乎没引来什么客户，属于叫好不叫座的业务。
事实上，多年前已经有一些地方政府和金融机构开始尝试“以房养老”的模式。2003年，时任中国房地产开发集团理事长的孟晓苏将这一理念介绍到了中国。2007年他成立了幸福人寿保险公司并亲自参与这一“倒按揭”产品的研发，但至今仍没有实质性进展。
2007年11月，从上海市公积金管理中心传出消息，“以房养老”方案研究和试点工作已取得突破。试点方案暂定名为“以房自助养老”协议，与“倒按揭”模式不同的是，该“以房自助养老”的试点从一开始就变更了房屋的产权人。除了选取一对80多岁的老人家庭做试点外，再无取得进展的消息传出。
2011年《北京市“十二五”时期老龄事业发展规划》就明确提出，北京市鼓励商业保险企业、商业银行或住房公积金管理部门，建立公益性中介机构以开展“以房养老”试点业务。
去年4月，南京出台《南京市老龄事业发展第十二个五年规划》中就提及“以房养老”，这一年多来，南京的以房养老试点业务没有任何进展，相关负责人透露，因为法律制度缺陷，此模式仍停留在政策研讨阶段。
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