[摘要] 近段时间以来，有关小产权房可能转正的猜想，让不少城市中的小产权房彻底火了一把。刚刚闭幕的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建立城乡统一的建设用地市场。
话题二：方案“难产”为哪般
从2007年原建设部发布预警，提示城市居民不要购买在集体土地上建设的房屋后，小产权房的问题开始为社会所关注。虽然被认定违规，但整体解决方案始终难出，至今已经过去6年。那么，为何解决小产权房的方案始终难以出台？背后存在哪些利益问题？
业内人士：农村土地集体所有制和城市建设用地国有制，是保障国家稳定的基本国策。在国家以“失业、养老、医疗”为主的社会基本保障网没有完全建立成熟之后，是不可能改变土地基本制度的。
在土改方面最有可能的是，建立社保与土地挂钩制度(给农民城镇社保后，将农地转城市建设用地)、集体土地与国有建设用地流转制度(因建设需要占用农地，在其他地方用同面积城市建设地换)、集体土地异地流转制度(现代农业大规模开发中，有些农民不愿离开土地，拿更方便有利区域的土地跟农地换)。用这三个制度来解决目前土地市场遇到的矛盾和困难，提升土地使用效率。
张文德：解决小产权房的方案始终难以出台的原因及困境主要在于：一方面，对于已经出售的小产权房，数量不在少数，虽然是违法建筑，但进行大规模强制拆除造成的社会影响太大；如果补缴土地出让金让小产权房转正，那么，补缴的金额标准如何确定是个难题，补缴金额过低，助涨不正之风，若要求补缴过高，购买者不买账。
郑宇洁：我国小产权房涉及的数目太多、范围太广，所以短期内，国家无法对小产权房的产权问题进行切实有效的解决。与此同时，小产权房的“转正”必然会对当地的房地产产生一定的影响，大规模小产权房开闸，甚至会导致当地房价的下跌。这样的情况，是很多对土地财政过于依赖的地方政府不愿意看到的。
而且小产权房本身就不具有合法的产权，在现有的国家土地制度的规定中，它要被“转正”还需要经历漫长的过程。这其中涉及到当地政府的利益问题，国家土地制度改革的问题，还有土地转让金的问题。
王丹青：首先，小产权房的“转正”必然会影响国家土地政策的执行。曾经的土地管理制度中，小产权房是不合乎规范的。其次，它对于房地产市场将产生一定的影响，如果小产权房被大规模入市，那么那些农村土地将进入房地产市场，大大提高了国家土地的供给量，这将对房地产市场产生极为有力的冲击。
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