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小产权房转正或将致房价下跌 地方政府不乐意

国际金融报  2013-11-19 10:23

[摘要] 近段时间以来,有关小产权房可能转正的猜想,让不少城市中的小产权房彻底火了一把。刚刚闭幕的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,建立城乡统一的建设用地市场。

 

话题三:该何去何从

数据显示,小产权房竣工建筑面积仅“十一五”期间就达2.83亿平方米,到目前,总量或已超过70亿平方米。若按100平方米/套计算,相当于有7000万套小产权房,以每户人家住三口人计算,相当于住了2.1亿人。对于如何处理小产权房的问题仍争论不休。究竟该如何根治小产权房?

业内人士:小产权房问题应该在社保与土地挂钩制度、集体土地与国有建设用地流转制度完善后解决,具体来说,其一是给失地农民(小产权房占用的土地)社保和就业,然后将小产权房转成大产权;其二是拿同等面积的城市建设用地来换,比如一些工业用地多出来,转成农民耕地,然后把小产权房转成大产权房。

但是这两个方法,对政府来说成本都非常大。这就意味着需要向小产权房业主征收较高的土地出让金,而小产权房业主也并不一定会同意。所以小产权房的处理肯定会是一个长期缓慢的过程,不可能在短时间内解决。

郑宇洁:个人认为,小产权房“转正”充满争议,目前不可行。首先,从我国土地制度的内容来看,小产权房属于集体土地,它若转正,则是“名不正言不顺”,不符合规范。另外,存在一个非常重要的问题,就是若是“转正”,那么消费者该如何缴纳土地转让金?这个价格该怎么定?谁来定?这样一来,便又回到之前说的小产权房会遭遇的几个障碍的问题上,成为市场和消费者,开发商和消费者,地方政府和消费者之间的博弈。

王丹青:显然,让国家立刻对小产权房问题彻底解决,不太现实。它是国家特定环境中的历史产物。在过去的政策下,它是违法的。在新的政策下,它又有望获得“转正”的机会。其中涉及到的就是过去和现在制度上的冲突。

然而在新的环境下,改革是必须的,可是面对中国现在的大环境,个人觉得小产权房问题或许会被搁置。因为目前的情况,“转正”小产权房的条件并不成熟。后期条件成熟的时候,或许国家能够探索出彻底解决小产权房问题的好办法。

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