[摘要] 住房公积金在中国已经累积到了天文数字，但这笔巨款在运营中发生了一系列问题：缴纳人感受不到作用、原本扶持民众的资金却成为政府的后备财政、频发公积金官员贪腐丑闻。
提取和贷款，想说爱你不容易
对很多人来说，提取公积金和申请公积金贷款都不容易。在武汉，以租房为理由提取住房公积金需符合每月房租超过家庭月工资收入20%这一条件，单身职工月提取额不超600元，夫妻双方不超过800元。而调查中，72.7%的受访者表示“公积金对自己买房帮助不大”，某房地产公司部门负责人张林称，在重庆，如果要使用公积金贷款，公积金账户上须有1.7万元余额，但对于不少每月缴存一两百元公积金的人来说，要积累近10年，而且还不一定能贷上。
要打破僵局，重新修订10年未变的《住房公积金管理条例》是必须跨出的步。2011年底，住建部在布置2012年重点工作时要求在6月前完成《条例》修订稿的起草工作，并上报国务院法制办审议，但一年过去了，修订未见起色。
变化仍在悄然发生。在移民占95%的深圳，只要职工本人及其家庭成员在深圳范围内没有自有住房，就可以申请以租房名义提取公积金，每月可提取额为申请当月应缴存额（单位+个人所缴之和）的50%，无需提供租赁合同及税票等材料。申请公积金贷款没有限制账户余额，可贷额为账户余额的12倍，申请人与共同申请人一并申请的可贷90万，个人申请的可贷50万。不过，这样的贷款额常常不够买下一套商品房，购房者还得向银行申请商业贷款来补足。
广州公积金管理中心办公室主任廖烈友表示，深圳模式只在深圳可行，本地职工基本都有住房，提取和贷款的人少，资金比较充裕。截至2013年第二季度末，深圳累计归集住房公积金601.68亿元，提取公积金148.06亿元，发放公积金贷款47.61亿元，回收公积金贷款0.59亿元，收支相抵还剩400多亿元。
并非各地公积金中心都不差钱，一些地方就出现了收支倒挂的情况。今年上半年，上海归集住房公积金和补充公积金299.18亿元，但同期提取、住房贷款、保障性住房建设项目贷款这三项支出的金额分别达到179.38亿元、333.80亿元、34.44亿元，支出合计几乎是收入的两倍。眼下，多地收紧了公积金贷款政策，提高申请门槛，降低贷款上限，一些城市甚至搬出了“轮候制”。上海、杭州、南京、重庆等地的公积金贷款轮候约为3个月。
业内人士指出，楼市低迷时公积金过度结余会造成资源浪费，集中的购房需求则容易导致公积金余额吃紧，应及时建立公积金存贷机制，控制公积金存贷比例，加大对公积金风险的管控。
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