[摘要] 住房公积金在中国已经累积到了天文数字,但这笔巨款在运营中发生了一系列问题:缴纳人感受不到作用、原本扶持民众的资金却成为政府的后备财政、频发公积金官员贪腐丑闻。
他山之石
新加坡:公积金即可应付组屋房贷
新加坡目前约85%的民众拥有自己的房子。新加坡总理李显龙8月18日出席国庆群众大会时表示,政府将保证每个有工作的新加坡家庭都能负担得起他们的住家,让月入1000新加坡元(1新加坡元约合人民币4.8元)的家庭买得起二房式组屋,月入2000元和4000元的家庭分别能负担得起三房式和四房式组屋。他说,负担得起意味着,买家只须动用公积金就能在25年内付清所有房贷,而不是30年,之后,人们能存钱为退休后的养老做准备。他说:“我们将密切留意人们在新加坡是否负担得起组屋,在必要时采取更多措施,进一步帮助中低收入的新加坡人拥屋。我们将确保组屋始终在国人力所能及的范围,新加坡人买得到也负担得起。”“别担心,去计划、去结婚,去买下你的房子。”
新加坡中央公积金制度发展的一大里程碑是始于1968年的“居者有其屋”计划,允许会员动用公积金储蓄购买政府组屋。所谓政府组屋,指的是政府协助建屋发展局以远低于市场的价格获得土地开发权后,以提供低息贷款的形式给予建屋发展局资金支持,支付大笔财政预算以维持组屋顺畅运作。
此外,为保障普通老百姓能够买得起组屋,其售价是由政府根据中低收入阶层的承受能力来确定,而不是靠成本来定价的,因此远远低于市场价格。所造成的建屋发展局的收支亏损,由政府核准后每年从财政预算中给予补贴。总之,财政支撑是新加坡组屋政策得以顺利实施的根本保障。
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