[摘要] 住房公积金在中国已经累积到了天文数字，但这笔巨款在运营中发生了一系列问题：缴纳人感受不到作用、原本扶持民众的资金却成为政府的后备财政、频发公积金官员贪腐丑闻。
监管漏洞多，挪用、超缴触目惊心
保值增值之外，更大的难题是监管。
6月8日，吉林省通化市住房公积金中心原党组书记、主任车世刚以涉嫌受贿罪的名义被通化市检察院批准逮捕，与其同时被逮捕的还有中心副主任、主任助理、行政科科长等人。通化市住房公积金中心2003年成立以来，以违法向企业贷款的方式，挪用了高达11.25亿元的住房公积金，超过此前湖南郴州、北京、甘肃兰州的公积金弊案，成为“住房公积金案”。
2002年，时任建设部部长汪光焘要求建立住房公积金联网系统。住建部2012年再次提出，到2013年6月实现100个城市住房公积金联网监控。两次立项推进的“安全网”，至今不见踪影。的阻力不是技术，而是地方政府。一旦联网，公积金为地方财政提供临时头寸调度的操作空间将不复存在。
地方政府在公积金中的利益不止于此。王涌和陈杰都指出，公积金放在哪个银行，成为地方政府与国有大银行进行交易的筹码。
廖烈友记得，20年前，在人均缴纳个位数，全市加起来也就几百块公积金的时候，他们先找到工商银行开户，结果被拒绝了，对方觉得无利可图，没过多久肠子都悔青了。20年后，广州市公积金日均进账2亿，分别存放在建设银行、工商银行、中国银行和广州银行，公务员账户由建设银行划归广州银行。
国内最后引入公积金的深圳市采取招标的形式选定了三家银行，通过公开规避风险。
尽管存在地区差异，公积金缴存比例一般浮动于5%到20%之间，不过，在“允许缴多少”的问题上，存在明显的松紧不一。从7月1日起，北京市职工公积金月缴存上限调整为3760元，上海为1970元，广州为10626元，深圳为24588元。
现行的《住房公积金管理条例》并无对单位超缴行为的事后罚则，加上避税福利的巨大诱惑，有条件的企业“何乐不为”？山东网通职工2006年月人均缴存住房公积金6389元，兰州石化党委办公室的52人2011年月均缴存额近1.4万元，吉林烟草所有高管的公积金账户每月入账额均超过1.4万，者竟然高达18018元……
8月1日起施行的《违规发放津贴补贴行为处分规定》明确，超标准缴存住房公积金情节严重的，对其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有违规发放津贴补贴行为的个人，将给予降级或者撤职处分。廖烈友们的困惑是，按目前的人员配备，处理职工的漏缴举报已经颇感吃力，谁还有余力去盯高管们的小金库呢？
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